Согласно опросу ВЦИОМ, Александр Беглов — самый популярный кандидат на пост губернатора Петербурга: его рейтинг составляет 55 %. По данным источников, соперники Беглова согласованы с властями, однако в Кремле всё равно опасаются результатов грядущих выборов. Кампанией врио, предположительно, занимаются структуры «повара Путина» Евгения Пригожина и политтехнологи из Москвы, а исход выборов важен лично Путину.
«Бумага» рассказывает, как менялась предвыборная кампания Беглова, кто заинтересован в его победе и что произойдет в Петербурге, если врио станет новым губернатором.
Основные тезисы текста
1. Беглова называют человеком из окружения Путина. Предположительно, они знакомы с 1990-х. Политологи объясняют назначение Беглова на пост врио лояльностью власти и непубличностью. Однако, по данным источников, в Кремле не уверены в успехе Беглова на выборах.
2. В СМИ активно писали про Беглова еще до его выдвижения. Информационную кампанию связывают с политтехнологами «повара Путина» Евгения Пригожина. Врио сделали самым цитируемым главой города, но его рейтинг всё равно рос медленно.
3. По данным источников, после снежного коллапса в Петербурге к кампании Беглова присоединилось множество политтехнологов из Кремля, поскольку предыдущая команда не справлялась.
4. Беглов пошел на выборы как самовыдвиженец — предположительно, из-за низкого рейтинга «Единой России». Подписи в поддержку врио собирали в метро, хотя это было запрещено. На агитацию за Беглова жаловались некоторые студенты и работники бюджетных учреждений.
5. Беглов дает много обещаний, но непонятно, как будет выполнять их в случае победы. Его предвыборная программа еще не опубликована.
Как Беглов связан с Путиным и чем объясняют его назначение на пост врио
Политические журналисты называют Александра Беглова давним знакомым Владимира Путина и человеком из его окружения. Об этом писали «Ведомости», «Русская служба Би-Би-Си», «Медуза» и «Деловой Петербург». Предположительно, политики познакомились в 1990-х, когда Беглов был главным инженером в российско-германском предприятии «Мелазель», а Путин — председателем комитета по внешним связям в администрации Петербурга. Сам Беглов говорит, что познакомился с президентом лишь в 2004 году. При этом одна из их совместных фотографий сделана в 2003-м.
В течение 14 лет до своего нынешнего назначения на пост врио губернатора Беглов работал в госструктурах, связанных напрямую с президентом. С 2004-го он возглавлял контрольное управление, где проверяют исполнение всех решений президента, входил в состав совета, где рассматривались национальные проекты, а также избирался членом высшего совета «Единой России».
«Известия» со ссылкой на источники в Кремле писали, что Беглова рассматривали как главного кандидата на пост мэра Москвы в 2010 году и губернатора Петербурга в 2011-м. Но его так и не выдвинули — по неизвестным причинам. После переизбрания Путина в 2012 году Беглова всё же повысили: он стал полпредом, сначала — в ЦФО, а в 2017 году — в СЗФО.
В октябре 2018-го Путин назначил Беглова врио губернатора Петербурга, приняв отставку Георгия Полтавченко «по собственному желанию». Источники различных СМИ, близкие к администрации президента, объясняли уход чиновника его низким рейтингом, а также опасениями властей в связи с результатами выборов 2018 года. На них два действующих губернатора от «Единой России» в Хабаровском крае и Владимирской области проиграли кандидатам от ЛДПР, а еще один — в Хакасии — снялся перед вторым туром, и место получил кандидат от КПРФ.
После отставки Полтавченко возможными кандидатами на пост губернатора Петербурга политические журналисты называли ректора Горного института Владимира Литвиненко, замгенпрокурора России Николая Виниченко, а также спикера Заксобрания Вячеслава Макарова.
Политолог Андрей Колядин, работавший в администрации президента, объяснял назначение тем, что Беглов — «идеальная компромиссная фигура»: лояльный, непубличный и близкий к Путину.
Это, в частности, было необходимо для сглаживания протестных настроений на фоне планов передать Исаакиевский собор РПЦ, подчеркивала «Русская служба Би-Би-Си». Издание со ссылкой на источники писало, что кандидатуру Беглова Путину могли рекомендовать миллиардеры Михаил и Юрий Ковальчуки, соседи президента по дачному кооперативу «Озеро». По данным журналистов, квартира младшей дочери Беглова в доме на Наличной улице, 55, где живут чиновники администрации президента и руководители провластных структур, была куплена в 2007 году у Юрия Ковальчука. Беглова с Ковальчуками также связывает Любовь Совершаева. Она проработала в структурах бизнесменов больше 10 лет, а сейчас руководит администрацией губернатора.
При этом Путин еще при назначении подчеркивал, что неизвестно, будет ли Беглов баллотироваться. «К сентябрю будет видно, как складывается работа, как идет работа, и в соответствии с этим уже будете принимать решение о своей дальнейшей судьбе», — сказал ему Путин.
В течение почти восьми месяцев Беглов уходил от вопросов о выборах. Как поясняют собеседники «Бумаги», знакомые с ситуацией в Смольном и Кремле, в администрации президента не были уверены в его кандидатуре, поэтому не давали старт официальной кампании.
— Я могу ручаться, что в администрации президента уже зимой понимали, что Беглова будет трудно избрать, и выступали за его замену — рассказал «Бумаге» спецкор «Медузы» Андрей Перцев со ссылкой на источники в Кремле. — Но президент решил его оставить, несмотря на аргументы.
Кто занимался продвижением Беглова на первом этапе и как из него сделали самого цитируемого главу региона
Почти сразу после назначения на пост врио губернатора деятельность Беглова стали ежедневно освещать СМИ из «Национальной Медиа Группы» Юрия Ковальчука (канал «78», «Известия»), а также сайты «ФАН», «Невские новости», «ПолитЭксперт» и другие ресурсы, которые журналисты связывают с бизнесменом Евгением Пригожиным.
К тому же о врио стали часто писать крупные телеграм-каналы, в том числе политические вроде «Незыгаря» (225,7 тысячи подписчиков) и «Караульного» (93,1 тысячи). Согласно расследованию издания «Проект», к продвижению Беглова также привлекли фейковых комментаторов, которые говорили о плюсах врио и хвалили практически все его публичные действия.
Перечисленные выше издания не только одобряли врио, но и критиковали его оппонентов. Например, «Невские новости», обвинили депутата Максима Резника, который часто говорил о несостоятельности Беглова как губернатора, в употреблении наркотиков. На сайте опубликовали видео, где он курит самокрутку. Остальные лояльные издания и провластные депутаты поддержали эту тему, потребовав лишить Резника мандата. Правозащитники назвали это травлей.
В середине ноября в соцсетях запустили 45-секундный ролик «Дядя Саша», посвященный Беглову. В нем врио противопоставляли лгущим чиновникам, которые игнорируют жалобы граждан. «Фонтанка» отмечала, что первым ролик выложил журналист Эдуард Завьялов — издание связывало его с «Вестником России» из Агентства интернет-исследований, известного также как «фабрика троллей».
Зимой, как писала «Русская служба Би-Би-Си», на одном из популярных российских сайтов с бесплатными видео заметили баннеры «Беглов рассказал, что ждет пенсионеров Петербурга», «Срочные новости для пенсионеров Питера! Что задумал Беглов?» и «В Петербурге назревает „транспортная революция“». По данным издания, баннеры вели на материалы «Невских новостей».
Публикации в СМИ стали первым этапом неофициальной предвыборной кампании Беглова. По данным сразу нескольких источников «Бумаги», близких к Смольному, ей руководили структуры бизнесмена Евгения Пригожина. Кампания была направлена на улучшение имиджа, узнаваемости и электорального рейтинга врио.
Один из источников «Бумаги» утверждает, что за публикации про Беглова в телеграм-каналах отвечала Любовь Совершаева. По его данным, Совершаева координировала все процессы кампании, а Пригожин частично ее финансировал. При этом Совершаева отрицала причастность к телеграм-каналам, а пресс-служба Пригожина — к кампании в целом.
Экс-сотрудник «Невских новостей», работавший в издании с октября, анонимно подтвердил «Бумаге», что редакторы сайта требовали от новостников писать про Беглова. Однако о прямой связи публикаций с кампанией врио не говорилось. За новости про Беглова сотрудникам издания не доплачивали.
— Новости про Беглова — самые важные. Всё, что его касалось, давалось с пометкой «срочно». Даже его посты во «ВКонтакте» отписывать нужно было моментально, бросая другие новости. Разумеется, негатив про него писать запрещено. Штрафных санкций за [пропуск новости] не было — их всегда кто-то замечал. [Нам объясняли необходимость писать про Беглова тем, что] он главное лицо города. Говорили, надо — и всё.
К апрелю 2019-го Беглова упоминали в СМИ более 20 тысяч раз за месяц, следует из данных «Медиалогии». Врио обогнал мэра Москвы Сергея Собянина и стал самым цитируемым главой региона в России. Он заменил большую часть оставшейся от Полтавченко команды, выезжал на места ЧП и на встречи с горожанами. Всё это попадало в СМИ, обеспечивая регулярное присутствие фамилии врио в топе новостей «Яндекса».
Источники «Дождя», близкие к администрации президента, в январе называли избирательную кампанию Беглова сложной, но перспективной задачей. Для ее руководителей победить на выборах значит повысить свой рейтинг влияния на политические процессы в регионе, объяснял изданию политолог Андрей Колядин.
По данным другого собеседника «Дождя», Пригожин рассчитывал благодаря участию в кампании Беглова влиять на распределение госконтрактов в Петербурге. Источник «Русской службы Би-Би-Си» объяснял помощь бизнесмена тем, что у него «не сложились» отношения с предыдущим губернатором Полтавченко. По данным издания, Пригожин был недоволен отказом Смольного согласовать проект намыва искусственных островов в Финском заливе за 400 млрд рублей.
«Дождь» со ссылкой на источники также оценивал стоимость избирательной кампании Беглова примерно в 600 млн рублей. Ее масштаб сравнивали с предвыборными кампаниями мэра Москвы Сергея Собянина и губернатора Приморья Олега Кожемяко.
Однако политический рейтинг Беглова рос медленно. Этой зимой из-за плохой уборки снега пострадали сотни человек, некоторые получили тяжелые травмы, как минимум один человек погиб. Смольный не справлялся со снежным коллапсом, и политтехнологи придумали «лопату Беглова». Она стала мемом в соцсетях.
К тому же Беглов поддерживал образ публичного чиновника лишь в СМИ, которые его не критикуют. «Бумага» более месяца не получала ответ на свой запрос об интервью. По данным «Новой газеты», Смольный давал рекомендации по освещению мероприятий с участием Беглова лояльным изданиям.
К весне, утверждал ВЦИОМ, Беглова поддерживали около половины петербуржцев, однако многие эксперты и пользователи соцсетей не верили этим цифрам. Так, руководитель организации «Открытая Россия» Андрей Пивоваров, ссылаясь на источники во ВЦИОМ, на мартовском митинге за честные выборы на площади Ленина утверждал, что реальный рейтинг Беглова составляет 19 %.
Как изменилась кампания Беглова после первых неудач и что известно об участии в ней политтехнологов из Кремля
После проблем с уборкой снега в январе 2019 года «идеологической» частью кампании Беглова перестали заниматься структуры Пригожина, рассказала «Бумаге» журналистка Мария Карпенко со ссылкой на источники в Смольном. По ее данным, в город приехала политтехнологическая компания «ИМА-Консалтинг», близкая к Кремлю, и чиновники из администрации президента. Это подтверждает и спецкор «Медузы» Андрей Перцев.
— В Кремле стало очевидно, что у пригожинских получается не очень хорошо. Вот эта «лопата Беглова» и так далее — работа порождала мемы, а не повышала рейтинг, — рассказал Перцев.
Перцев отмечает, что избирательная кампания в Петербурге важна лично Путину, так как это его родной город. По данным журналиста, окончательно кандидатуру Беглова подтвердили только в начале мая.
Сейчас к кампании Беглова привлечены «несколько десятков, если не сотен» политтехнологов, говорит Карпенко. «Они делятся на несколько штабов, штабы на подразделения, подразделения на направления, инфраструктура избирательной кампании сложна, противоречива, и оттого в рамках кампании часто предпринимаются странные действия», — рассказывает журналистка.
«ИМА-Консалтинг» политтехнолога Андрея Гнатюка считается «тяжеловесом» в политике. Компания занималась информационной поддержкой выборов президента в 2018 году, выборами в Госдуму и кампаниями в Москве, писал «Закс.ру». В докладе «Трансперенси интернешнл» говорится, что «ИМА-Консалтинг» в 2014–2016 годах получила от властей Москвы контракты на общую стоимость 132,6 млн рублей. А «Медуза» отмечала, что контракты с «ИМА» заключали как с единственным поставщиком, а иногда она боролась за подряды с конкурентами, принадлежащими владельцу фирмы.
Вот несколько политтехнологов, которых связывают с кампанией Беглова:
- Борис Раппопорт — замначальника управления президента по обеспечению деятельности Госсовета, которого называют «человеком [помощника президента] Владислава Суркова».
По данным Марии Карпенко, Раппопорт курирует всю кампанию Беглова. По информации «Коммерсанта», он один из тех, кто проводит совещания по стратегии губернаторских и муниципальных выборов с главами петербургских районов и муниципалитетов.
«Ведомости» пишут, что Раппопорт неформально был основным политтехнологом кампании врио губернатора Олега Кожемяко на выборах в Приморье.
- Александр Серавин — политтехнолог, отвечавший за президентские выборы в Петербурге в 2018 году.
По данным «Бумаги», Серавин занимается полевой частью кампании (в том числе сбором подписей) и координацией действий штаба. По данным «Открытых медиа», ранее политтехнолог отвечал за идеологическую часть кампании.
- Владимир Табак — политтехнолог, известный как создатель календаря с полуобнаженными студентками ко дню рождения Владимира Путина. Он также руководил созданием образа Путина в соцсетях после президентской кампании 2018 года, писал The Bell.
Считается, что люди под руководством Табака отвечают за интернет-освещение деятельности Беглова. «Новая газета» писала, что команда политтехнолога администрирует как минимум сообщество «Типичный Питер» с 1 млн подписчиков, где размещают рекламу, посты о Петербурге и Беглове. А «Проект» в расследовании об использовании ботов властями писал, что штаб Беглова по соцсетям использует благотворительный фонд «Надежда» для создания фейковых комментариев. По данным издания, эта организация сотрудничает с ботами, которые хвалят врио.
- Дмитрий Ковалев — до недавнего времени малоизвестный политтехнолог, которого телеграм-канал «Ротонда» связывает с выборами во Владивостоке.
Сейчас Ковалев руководит направлением контрпропаганды в штабе Беглова, под его началом работают «пригожинские» политтехнологи, говорит Мария Карпенко. По данным «Фонтанки» и «Ротонды», именно он организовал травлю Максима Резника. «Фонтанка» утверждала, что на дискредитацию депутата потратили 10 млн рублей.
Направление контрпропаганды также связывали с распространением в фейсбуке фейковых постов от имени оппонентов врио на выборах: Владимира Бортко и Надежды Тихоновой. В них предлагалось построить мусоросжигающий завод и расширить права мигрантов.
При этом все перечисленные политтехнологи отрицают или не комментируют свою причастность к кампании Беглова. В «ИМА-Консалтинг» также не давали комментариев на эту тему.
Несмотря на смену команды политтехнологов, у кампании Беглова остались проблемы, рассказывали СМИ. «Новая газета» со ссылкой на источник в штабе врио сообщала, что он планировал объявить о выдвижении в губернаторы на встрече с рабочими завода «Арсенал» 23 мая, а на следующий день — встретиться с муниципальными депутатами и заручиться их поддержкой. После того, как об этом сценарии написали СМИ, его пришлось переписывать, отмечает издание. В итоге врио объявил о выдвижении в апреле 2019 года на встрече с жителями Курортного района, которым он руководил с 1999 по 2002 год.
После появления кремлевских политтехнологов Беглову оказывают федеральную поддержку, говорят собеседники «Бумаги». С начала 2019 года Путин несколько раз приезжал в Петербург. Президент пообещал построить парк «получше Зарядья» на месте Судебного квартала, а также объявил о поддержке проекта высокоскоростной железнодорожной магистрали между Петербургом и Москвой стоимостью примерно в 990 млрд рублей, отменив при этом схожий проект между Москвой и Казанью.
К лету к предвыборной кампании Беглова привлекли и петербургских знаменитостей. Врио объявил, что в числе прочих его предвыборный штаб возглавит тренер футбольного клуба «Зенит» Сергей Семак, под руководством которого команда стала чемпионом России.
Семак нужен Беглову, потому что пользуется авторитетом среди болельщиков и из-за популярности самого «Зенита», объяснял доцент кафедры политической психологии СПбГУ Александр Конфисахор. Беглов на должности врио неоднократно посещал футбольные матчи «Зенита», а по «Матч ТВ» его лицо показывали крупным планом после голов и удачных моментов. Хотя до этого частого посещения матчей Бегловым не замечали.
Источник «Медузы», близкий к штабу Беглова, говорил, что врио оказался «немного не готов к той публичности, которая на него свалилась». Так, поздравляя горожан с 1 мая после разгона протестного шествия, он заявил со сцены на Дворцовой: «В нашем городе живут активнутые противные люди». После врио извинился и сказал, что имел в виду «активных, креативных и волевых».
В администрации президента до сих пор не все верят в Беглова и считают его проигрышным кандидатом, пишет «Медуза» со ссылкой на свои источники в Кремле. Официально в АП это не комментировали.
Как собирали подписи в поддержку Беглова и почему он пошел на выборы не от «Единой России»
Несмотря на членство в «Единой России» с 2003 года, Александр Беглов пойдет на выборы как самовыдвиженец. По закону, для этого ему нужно было не только пройти муниципальный фильтр (155 подписей мундепов), но и собрать 76 тысяч подписей горожан.
Врио объяснил свое решение тем, что «надо быть над политическими амбициями» и «быть независимым от тех или иных взглядов». При этом тенденцию позиционировать провластных кандидатов на выборах как самовыдвиженцев заметили в начале выборов в Мосгордуму в 2019 году. Журналисты связывают это с тем, что рейтинг партии падает, и ассоциация с ней может негативно повлиять на кампанию.
С началом официальной кампании врио в метро появились стойки, за которыми люди в футболках с надписью «Александр Беглов» собирали подписи в его поддержку. При этом в правилах пользования метрополитеном говорилось, что на его территории запрещена любая агитация. Несмотря на это, спустя месяц всем кандидатам разрешили собирать подписи в метро — однако никто кроме Беглова не стал этого делать.
Параллельно стала появляться информация о сборе подписей в поддержку Беглова среди бюджетников и студентов. На это пожаловались несколько работников школ и медицинских учреждений. Однако случаев сбора подписей на местах работы или принуждения к этому зафиксировано не было.
Один из студентов Петербургской юридической академии записал разговор о подписях за Беглова в деканате. Аудиозапись опубликовал петербургский штаб Алексея Навального (сейчас она недоступна из-за анонимной жалобы на нарушение конфиденциальности).
Как следует из расшифровки «Медиазоны», на записи женский голос рассказывает студентам, что вуз собирает подписи в поддержку Беглова. Автор записи отказывается подписаться, и его уговаривает замдекана факультета юриспруденции Сергей Брыков (он подтвердил, что на записи его голос). Брыков упоминал просьбу главы Невского района, который «помогает академии».
Самый громкий скандал в связи со сбором подписей за Беглова случился после публикации видео, на котором в администрации Выборгского района якобы подделывали подписные листы для выдвижения врио. Его сняла активистка штаба Навального. Беглов заявил о непричастности к фальсификации и подал заявления в СК и МВД, ведомства начали проверку. В итоге врио отказался сдавать в избирком подписи из Выборгского района, назвав произошедшее спекуляцией.
По данным журналиста, «полевую» работу по сбору подписей организовывали политтехнологи Пригожина. Это подтверждает и Мария Карпенко, отмечая, что за «поле» также отвечает политтехнолог Александр Серавин.
Беглов сдал подписи от 80 тысяч жителей уже в конце июня. Тогда же он без проблем прошел муниципальный фильтр — вместе с режиссером и депутатом Госдумы Владимиром Бортко, депутаткой Закса Надеждой Тихоновой и бывшим членом «Яблока» Михаилом Амосовым.
Кандидаты, не собравшие подписи мундепов, называли соперников Беглова «согласованными». Так, оппозиционный депутат и кандидат в губернаторы от «Яблока» Борис Вишневский, не прошедший муниципальный фильтр, утверждал, что сделать это независимо от действующей власти было практически невозможно.
— Я объехал 84 из 111 муниципалитетов, — говорил «Медузе» Вишневский. — В каждом я передал каждому депутату просьбу поддержать мое участие в выборах. <…> 31 мая были назначены выборы губернатора, а уже 2 июня все муниципальные депутаты были строем отправлены к нотариусам. Все подписи были заранее разобраны по списку кандидатов — как тех, которых собирались пустить на выборы, так и тех, кого не собирались пускать. Свободных подписей практически не осталось уже тогда.
Параллельно со сбором подписей в Петербурге шла избирательная кампания горожан в муниципальные депутаты. На следующих выборах в 2024 году мундепы должны будут проголосовать за кандидатов в губернаторы. Избирательные комиссии сразу нескольких округов не давали независимым кандидатам подать документы: не принимали бумаги, закрывались раньше времени. На кандидатов в избиркомах нападали, кого-то задерживали. В пособничестве нарушениям обвиняли действующую власть и мундепов «Единой России».
Несмотря на то, что оппонентов Беглова на выборах называют «согласованными», власти опасаются «протестного голосования» (когда голосуют за любых кандидатов, кроме провластного), говорит Перцев. Как писала «Новая газета», одного из якобы «согласованных» кандидатов, Олега Капитанова, Беглов пригласил на работу в администрацию. Тот принял приглашение и передумал участвовать в выборах, сославшись на нехватку восьми голосов.
Что произойдет в Петербурге, если Беглова изберут
В случае победы Беглов предложил назначить на посты сенаторов от Петербурга спикера Совета Федерации Валентину Матвиенко, директора Президентского физико-математического лицея № 239 Максима Пратусевича и исполнительного директора «ОДК-Климов» Александра Ватагина.
За время на посту врио Беглов также дал десятки обещаний: ликвидировать свалки, решить проблему уборки снега, увеличить бюджет на школьное образование. Смольный составил заявки в федеральный бюджет на общую сумму в 600 млрд рублей для строительства метро и других транспортных проектов.
На заседании правительства финансовый советник Беглова Евгений Елин заявил, что «город ведет слишком либеральную налоговую политику» и необходимо увеличить сборы по налогу на прибыль, акцизам и НДФЛ.
Сам Беглов говорил, что рассматривает федеральный бюджет как один из основных источников повышения годового бюджета города как минимум до 1 трлн рублей.
— Обещания, разумеется, являются основным инструментом избирательной кампании. Насколько они реализуемы, понятия не имею. Но очевидно, что начать в городе дорогостоящие мегапроекты — значит создать возможность для того, чтобы их реализацией занялись конкретные предприниматели, близкие к новым властям, например, — считает журналистка Мария Карпенко.
При этом за почти 10 месяцев при Беглове в экономике Петербурга практически ничего не изменилось, рассказал «Бумаге» профессор факультета экономики Европейского университета в Петербурге и научный руководитель Центра исследований модернизации Дмитрий Травин.
— В городе что-то меняется в зависимости от того, богатеет страна или нет. Последние 10 лет у нас изменений нет: что при Матвиенко, что при Полтавченко, что при Беглове, — рассказывает экономист.
Экс-кандидат в губернаторы Борис Вишневский, например, уверен, что при избрании Беглова в городе начнется «ужесточение политических репрессий, преследование оппозиции, ограничение возможностей и свобод». В то же время профессор факультета международных отношений СПбГУ Николай Межевич отмечает, что Беглов хорошо знает город и имеет большой опыт работы в Смольном, поэтому его губернаторство может быть эффективным.
Основные направления работы Беглова на посту градоначальника должны будут описать в его предвыборной программе. На момент публикации материала она не появилась.
Выборы губернатора в Петербурге пройдут 8 сентября 2019 года.
