Кого призовут, как накажут за неявку в военкомат и будут ли закрывать границы? Главное о частичной мобилизации

Министр обороны Сергей Шойгу рассказал, что власти планируют призвать 300 тысяч резервистов. Резервисты — это не запасники, а намного более узкая группа. Это люди, заключившие контракт с министерством обороны на пребывание в резерве. Сколько в России резервистов — секрет. «Российская газета» причисляла к ним новые формирования боевого армейского резервного состава и писала, что, например, в Южном военном округе в их число входит 38 тысяч человек.

Член комитета Госдумы по обороне Андрей Гурулев заявил, что мобилизация затронет резервистов до 50 лет.

Юрист Павел Чиков соглашается, что в первую очередь мобилизация коснется резервистов. Но он обращает внимание, что указ президента сформулирован максимально широко и позволяет призвать кого угодно.

Следующие на очереди, по мнению большинства комментаторов, — это отслужившие люди в запасе. Они делятся на три разряда, и первыми призывают «запасников» первого разряда.

Глава комитета Госдумы по обороне Андрей Картаполов предполагает, что мобилизовать могут солдат, старшин и прапорщиков до 35 лет, а также офицеров до 45 лет. Картаполов назвал список особенно востребованных специальностей: операторы беспилотных летательных аппаратов, разведчики, связисты.

В запас входят практически все мужчины среднего возраста, включая уклонистов и освобожденных по здоровью (кроме еще не служивших мужчин младше 27 лет). Но член СПЧ Кирилл Кабанов пообещал, что нынешняя мобилизация не коснется тех, у кого есть только приписное удостоверение.

Шойгу сказал, что не будут мобилизовать студентов, а солдат срочной службы не будут отправлять на войну.

Главный вопрос — с выпускниками военных кафедр. Утром Андрей Картаполов предположил, что их могут призвать, если их военно-учетные специальности будут востребованы. Позже глава комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Виктор Бондарев заявил, что выпускники военных кафедр в вузах не приравниваются к тем, кто прошел военную службу, и частичная мобилизация их не касается.

Резервисты — люди, которые состоят на учете в военном комиссариате и за это получают зарплату (несколько тысяч рублей в месяц). Они регулярно ездят на военные сборы.

Согласно статье 5 закона о воинской обязанности, эти люди заключают контракт о пребывании в резерве с министерством обороны. Первый контракт заключается на три года, последующие — на пять.

Закон требует от резервиста являться в воинскую часть в срок, который указан в мобилизационном предписании, повестке или распоряжении комиссариата для исполнения обязанностей. Согласно той же статье, в случае неисполнения обязанностей резервиста могу привлечь к дисциплинарной, административной и уголовной ответственности в соответствии с законом.

Те, кто проходил альтернативную гражданскую службу, тоже относятся к запасу. Но, как объяснили юристы из коалиции «Призыв к совести», такого «запасника» даже в период мобилизации могут направить только на альтернативную службу, потому что государство уже признало его антивоенные убеждения.

Законодательство не устанавливает порядок мобилизации граждан, прошедших АГС, — значит, они не должны подлежать мобилизации до принятия соответствующих законов, считают эксперты коалиции.

Юрист Павел Чиков пишет, что во время мобилизации граждан оповещают, вручая им повестки под подпись лично в руки. Повестку могут вручить и по месту жительства, и по месту работы — закон обязывает работодателей содействовать военным комиссариатам в мобилизацию.

Правозащитная организация «Школа призывника» утверждает, что в настоящее время ни УК, ни КоАП РФ не предусматривают ответственность за уклонение от мобилизации. Если человеку вручили повестку, а он по ней не явился, то максимальное наказание — штраф от 500 до 3000 рублей. Юрист Алексей Табалов добавляет, что если за человека повестку получил родственник или он нашел документ в почтовом ящике, за неявку ему ничего не грозит.

Но кроме повесток есть еще мобилизационные предписания. Они вклеиваются в военный билет и означают, что их обладатели при объявлении мобилизации должны сами явиться в военкомат, не дожидаясь вызова.

В «Школе призывника» отмечают, что, если человек уже получил мобилизационное предписание, его могут привлечь к ответственности за неисполнение приказа или самовольное оставление части. У юриста Алексея Табалова другое мнение: он считает, что за неявку в военкомат даже обладателя мобилизационного предписания можно только оштрафовать.

Чтобы можно было обвинить человека в отказе от службы, он должен пройти медкомиссию и прочие процедуры в военкомате. «То есть сначала должно быть решение мобилизационной комиссии о призыве, вот тогда может быть уже уголовное преследование», — говорит Табалов.

О том, как избежать службы, можно проконсультироваться с правозащитниками из этого списка.

Пока никаких ограничений на сухопутных границах России и в аэропортах нет.

Согласно статье 21 закона о мобилизационной подготовке, гражданам, состоящим на воинском учете, с момента объявления мобилизации запрещается выезд с места жительства без разрешения военного комиссариата. Юрист Павел Чиков уточняет, что ограничение касается всех, кто состоит на воинском учете, — но добавляет, что, как это ограничение будет работать на практике, неизвестно.

Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков не ответил на вопрос журналистов о том, смогут ли подлежащие мобилизации граждане покидать Россию. По словам Пескова, разъяснения указа президента последуют позднее.

Председатель комитета Госдумы по обороне Андрей Картаполов сказал, что, на его взгляд, дополнительных ограничений вводиться не будет. Что означают «дополнительные ограничения», он не объяснил.

Ростуризм пишет, что на данный момент никаких дополнительных ограничений на выезд из России не вводилось. «Аэрофлот» и «РЖД» тоже сообщают, что пока не ограничивают продажу билетов.

Отсрочка от мобилизации по состоянию здоровья регулируется статьей 23 закона о воинской обязанности, а также постановлением правительства о военно-врачебной экспертизе. В постановлении 17 разделов с перечнем различных заболеваний. В зависимости от тяжести заболевания военнообязанному назначают разную категорию годности к военной службе: от «А» до «Д».

Вот какие это заболевания:

• Инфекционные и паразитарные болезни. К таким относят не поддающиеся лечению кишечные инфекции, вирусные и другие заболевания. Основанием для отсрочки также могут стать временные расстройства после перенесенных заболеваний. Подробнее.
• Новообразования. При наличии злокачественного новообразования и после его удаления военнообязанный получает категорию «Д», что значит, что он не годен к службе. Большинство подобных болезней также означают, что человек получит категорию «Д», но есть исключения.
• Болезни крови, кроветворных органов и отдельные нарушения, вовлекающие иммунный механизм. Анемия, ломкость капилляров, нарушения функций тромбоцитов и лейкоцитов и другие. Подробнее.
• Болезни эндокринной системы, расстройства питания и нарушения обмена веществ. Болезни эндокринной системы, расстройства питания и нарушения обмена веществ. Подробнее.
• Психические расстройства. Психозы и другие психические расстройства, изменения личности и поведения. Подробнее.
• Болезни нервной системы. К таким заболеваниям относятся эпилепсия и эпилептические приступы, дегенеративные болезни нервной системы, болезни нервно-мышечного синапса и мышц. Подробнее.
• Болезни глаза и его вспомогательных органов. Болезни, последствия травм и ожогов век, глазницы, склеры, роговицы, радужки, хрусталика, стекловидного тела, сетчатки, зрительного нерва. Подробнее.
• Болезни уха и сосцевидного отростка. Это болезни наружного уха, в том числе врожденные, а также болезни среднего уха и сосцевидного отростка. Подробнее
• Болезни системы кровообращения. Ревматизм, ревматические и неревматические болезни сердца, пороки сердца и другие. Подробнее.
• Болезни органов дыхания. Сюда относятся такие заболевания, как зловонный насморк с явлениями атрофии, гнойные синуситы с редкими обострениями и множество других. Подробнее.
• Болезни органов пищеварения. Нарушение развития и прорезывания зубов, болезни пищевода, кишечника и брюшины и другие. Подробнее.
• Болезни кожи и подкожной клетчатки. К таким относятся витилиго, псориаз, атопический дерматит и другие заболевания. Подробнее.
• Болезни костно-мышечной системы, соединительной ткани, системные васкулиты. Артриты, хирургические болезни и поражения костей, крупных суставов, хрящей и другие. Подробнее.
• Болезни мочеполовой системы. Хронические заболевания почек, мочекаменная болезнь и другие. Подробнее.
•  Беременность, роды и послеродовой период. В этом случаев военнообязанная получает отсрочку на 6–12 месяцев.
• Последствия травм, отравлений и других воздействий внешних факторов. Дефекты костей черепа, последствия переломов позвоночника и костей. Подробнее.
• Прочие болезни. В эту категорию попадают недостаточное физическое развитие, нарушения речи, энурез и другие. Подробнее.

Как следует из указа Путина, отсрочку от мобилизации получат работники ВПК.

Также по закону отсрочку от призыва можно получить:

• если у мужчины есть четверо детей до 16 лет;
• по уходу за близкими родственниками (при их инвалидности 1-й группы или если есть заключение медико-социальной экспертизы о том, что близкому родственнику необходим уход, а других родственников нет);
• если жена беременна на сроке не меньше 22 недель;
• членам Совета Федерации и депутатам Государственной Думы.

Петербуржцам и жителям других регионов начали вручать повестки. В них мужчинам приказывают прийти в мобилизационные центры или призывают на военные сборы. Повестки вручают «запасникам» разных возрастов (например, мужчине 48 лет в звании «солдат») и разных военных специальностей. Это происходит по месту работы или по месту регистрации, но тогда повестки могут просто оставлять в ящике или под дверью.

Россиян вызывают повестками для «уточнения данных» или для вручения мобилизационных предписаний — сейчас их выдают, например, московским врачам.

Бывший главред «Эха Москвы» Алексей Венедиктов спросил Минобороны, должны ли работодатели расторгнуть контракт с сотрудником, призванным в армию по мобилизации.

Он цитирует ответ: «Да, все верно. Основанием для расторжения трудового договора будет та же повестка военкомата. Согласно п. 2 указа президента граждане после призыва переходят на службу в ряды вооруженных сил РФ по контракту (п. 2 указа)».