18 ноября 2020

В одном из богатейших муниципалитетов Петербурга больше года идет борьба за власть: всё это время там нет главы, бюджет не подписан, а оппозиционеры обвиняют друг друга в сговоре с «Единой Россией». Что происходит в «Смольнинском»

В «Смольнинском» — одном из самых богатых муниципальных образований Петербурга — больше года не могут выбрать главу совета. Из-за этого, например, местная администрация не исполняет бюджет на 2020 год.

Сначала голосование бойкотировала часть депутатов, теперь в «Смольнинском» не удается собрать кворум. Кроме того, врио главы совета с сентября не посещает совещания, ссылаясь на болезнь.

«Бумага» рассказывает, что происходит в МО, почему мог случиться кризис и какие варианты выхода из него видят стороны.

В МО «Смольнинское» больше года не могут выбрать главу. Это один из самых богатых округов города — и больше половины мест в нем заняла оппозиция

По итогам муниципальных выборов 2019 года в «Смольнинском» оппозиции досталось 16 мест из 20. У муниципалитета один из самых больших в городе бюджетов, а также финансовая подушка в более чем 400 миллионов рублей, сохранившаяся с прошлых лет. Вот какой там состав депутатов:

три — самовыдвиженцы, поддержанные «Умным голосованием»;
четыре — самовыдвиженцы;
поддержанные «Единой Россией»;
шесть — от движения «Центральный район за комфортную среду обитания» («Ц»);
семь — от партии «Яблоко».

По уставу, депутаты должны выбрать главу муниципального совета. Он представляет МО, взаимодействуя с другими органами власти, он же подписывает и публикует нормативно-правовые акты и имеет право созывать внеочередные заседания.

В «Смольнинском» главу совета не могут выбрать с сентября 2019 года. Технически существование муниципалитета без главы совета невозможно, поэтому в «Смольнинском» эту функцию временно исполняет его бывший глава Григорий Ранков, член партии «Единая Россия».

Например, Григорий Ранков отказался подписывать бюджет муниципалитета на 2020 год, принятый нынешним созывом депутатов, — и местная администрация отказывается его исполнять.

Сейчас представители движения «Ц» настаивают, что должность главы совета должен получить их представитель, в партии «Яблоко» считают, что место главы должен получить их депутат.

Сначала выборы главы блокировали депутаты от «Яблока». Теперь оппозиционеры обвиняют друг друга в сговоре с «Единой Россией»

Осенью 2019-го в МО «Смольнинское» предприняли несколько попыток избрать главу совета, каждую из которых заблокировало «Яблоко». Формально в голосовании должны участвовать минимум 14 депутатов, и представители «Яблока» блокировали голосование бойкотом — семь депутатов отказывались голосовать.

Как «Бумаге» объяснила причину бойкота глава петербургского отделения «Яблока» Екатерина Кузнецова, члены ее партии подозревают движение «Ц» в сговоре с «Единой Россией» и опасаются избрания подконтрольного администрации Центрального района кандидата.

Объясняя причины такого подозрения, Кузнецова сослалась на выборы главы местной администрации в ноябре 2019 года. Кандидатов на этот пост отбирает комиссия из трех представителей администрации губернатора и трех муниципальных депутатов, возглавил ее Константин Хрщонович из движения «Ц». По словам Кузнецовой, была договоренность с депутатами, что на выборы пропустят всех кандидатов, подавших документы. Однако Хрщонович забраковал почти всех кандидатов, кроме нынешнего заместителя главы местной администрации Владимира Королева и юриста муниципалитета Владимира Овчинникова. Хрщонович проигнорировал запросы «Бумаги», а Ярослав Костров из движения «Ц» отрицает договоренность, а также говорит, что во время комиссии Хрщонович проголосовал против Королева. 

Движение «Центральный район за комфортную среду обитания» тоже неоднократно обвиняло «Яблоко» в сотрудничестве с «Единой Россией».

Летом 2020 года двенадцать муниципальных депутатов договорились всё же выбрать главу МО. Но кворум снова не собрался

Весной 2020 года от движения «Ц» отделились три человека — Елена Мишкинис, Павел Безумов и Марина Шпринг — летом они объединились с фракцией «Яблока» и двумя депутатами от «Умного голосования» — Дианой Серой и Александром Захаровым. Мишкинис объяснила свое решение желанием поскорее выбрать главу совета и прийти к соглашению. Екатерина Кузнецова и Диана Серая в разговоре с «Бумагой» подтвердили факт создания коалиции и ее причины.

Однако когда о создании коалиции стало известно, на заседание ни разу не пришло больше двенадцати человек. Елена Бархатова, которая прошла в муниципальный совет от Штаба Навального, заявила, что она бойкотирует выборы, потому что коалиция «уже обо всем договорилась и после выборов главы совета окончательно перестанет слушать остальных». Кого собралась избрать коалиция — неизвестно.

Бывший глава совета Григорий Ранков с сентября также перестал посещать совещания, объясняя это болезнью. В разговоре с «Бумагой» он сообщил, что 16 октября ушел на больничный из-за коронавируса. Как он сообщил, по уставу, только он может созывать собрание депутатов и подписывать решения совета, чтобы они вступили в силу.

Опрошенные «Бумагой» муниципальные депутаты рассказали, что из-за длительного отсутствия Ранкова и отсутствия документов о его болезни они решили проводить собрания без него, документы теперь подписывает Елена Мишкинис, но, мнению Ранкова, ее подпись не имеет юридической силы.

Теперь Ранков блокирует работу муниципальных депутатов судебными исками — их больше десяти. Он сообщил «Бумаге», что считает проведенные без него заседания незаконными.

Опрошенные «Бумагой» депутаты считают, что ситуация выгодна старой администрации и «Единой России»

Елена Мишкинис рассказала «Бумаге», что считает сложившуюся в МО ситуацию выгодной членам старой администрации и представителям партии «Единая Россия» — из-за близости к ресурсам, которыми располагает муниципалитет. Екатерина Кузнецова говорит, что администрация заинтересована оставить во главе МО бывшего главу Григория Ранкова.

Среди потенциальных вариантов разрешения конфликта Екатерина Кузнецова назвала возможную договоренность о том, что должность главы совета поочередно будут занимать представители различных фракций. Кузнецова рассказала, что депутаты решили собираться раз в неделю в надежде, что однажды соберется хотя бы 14 человек — и получится провести выборы главы совета.

Екатерина Кузнецова считает, что повлиять на эту ситуацию извне невозможно и в теории она может тянуться до следующих выборов. А чтобы разогнать муниципалитет через суд, необходимо, чтобы муниципальные депутаты не собирались несколько месяцев.

Движение «Центральный район за комфортную среду обитания» недавно опубликовало ультиматум, в котором потребовало выбрать главой муниципалитета Бориса Гудкова. В «Ц» отрицают причастность Гудкова к движению, однако Гудков избирался при его поддержке, а сейчас находится в коалиции с участниками «Ц». Другим вариантом в движении называют роспуск муниципального образования и досрочные выборы.

Обновлено 23:20. Добавлен комментарий Ярослава Кострова о работе комиссии. 

Обновлено 19 ноября. 14:15. Исправлена информация о принадлежности Дианы Серой, Елены Бархатовой и Александра Захарова к «Штабу Навального». Исправлена информация о том, что «Смольнинское» самый богатый округ. Добавлена информация о Борисе Гудкове. 


У петербургских парламентариев есть право на «депутатскую поправку» — возможность распределять бюджетные деньги по своему усмотрению. Несмотря на то, что она давно скомпрометирована непрозрачностью процесса и коррупционными скандалами, эксперты считают ее принципиально важным политическим инструментом. Прочитайте наш материал о том, какую роль «депутатская поправка» играет в политике Петербурга и как ее хотели ограничить. 

Фото на обложке: Татьяна «Коммерсант»

Если вы нашли опечатку, пожалуйста, сообщите нам. Выделите текст с ошибкой и нажмите Ctrl + Enter.
Третья волна коронавируса
«Что будет завтра — не знаем». Петербургский Роспотребнадзор не разрабатывает документ об обязательной вакцинации — пока
Что власти говорят об обязательной вакцинации, которую ввели в Москве и Подмосковье? Ждать ли ее в Петербурге?
В Петербурге журналисты спросили чиновников о возросших госпитализациях в чате WhatsApp. Им запретили отправлять сообщения 😶
Как растет число заболевших и умерших из-за коронавируса в Петербурге — показываем на графиках
Петербургские исследователи проверили эффективность «Спутника V». Предварительно у абсолютного большинства нашли антитела после прививки
Евро-2020
Кокошники, костюмы Ивана Грозного и «Катюша»: как болельщики праздновали победу сборной России в Петербурге
Россия обыграла Финляндию в матче Евро-2020 в Петербурге 🥳
Участницу Pussy Riot, выбежавшую на поле в финале ЧМ-2018, задержали из-за информации о ее намерении сорвать Евро-2020 в Петербурге
Что происходило в Петербурге перед матчем Россия — Финляндия. Танцы в костюмах Ивана Грозного, ограничения на дорогах и тысячи финских фанатов
В Петербурге в среду ограничивают движение из-за Евро-2020 и подготовки к «Алым парусам». Вот список улиц
Гид по пригородам Петербурга
На Карельском перешейке — десятки озер, о которых мало кто знает. Вот шесть мест, где приятно купаться и гулять
В Гатчине — не только дворец и парки. Осмотрите замок мальтийских рыцарей, деревянную дачу с башней и старинную слободу, где жили егеря
В Орехове — самая высокая точка Карельского перешейка, заказник с дикими зверьми и озера. Летом в полях цветет рапс и пасутся лошади
В Лебяжьем — «кладбище поездов», столетние дома и военные форты. Прогуляйтесь по местам писателя Бианки и останьтесь до вечера, чтобы увидеть закат над заливом
В Приморске — старая финская кирха и пирс, на котором испытывают ледоколы. Прогуляйтесь по берегу залива и заказнику с морскими видами
Как всё дорожает
Производители куриных яиц предупредили о возможном дефиците продукции. Минсельхоз заявил о стабильной ситуации
Российские производители продуктов с начала года повысили цены на 6,4 %
За год в Петербурге очень сильно подорожало жилье. Почему? Ждать ли снижения цен и отмены льготной ипотеки?
Петербург вошел в топ-10 городов мира по росту цен на элитное жилье, обогнав Лос-Анджелес и Москву
С 1 мая подорожают входные билеты в Ботанический сад Петра Великого
Вакцинация от коронавируса
«Что будет завтра — не знаем». Петербургский Роспотребнадзор не разрабатывает документ об обязательной вакцинации — пока
Что власти говорят об обязательной вакцинации, которую ввели в Москве и Подмосковье? Ждать ли ее в Петербурге?
Власти Москвы объявили обязательную вакцинацию работников сферы услуг, образования и транспорта
«Были надежды, что избежим третьей волны. Но этого не произошло». Эпидемиолог Антон Барчук — о том, ждать ли петербуржцам ограничений, как в Москве
Власти Петербурга заявили, что вакцинацию тормозит либеральная молодежь. И снова призвали делать прививки
Коллеги «Бумаги»
Спасти «Медузу»
Екатерина Шульман — о «варягах», федерализме и активистах в регионах
Виталий Манский — о сорванном «Артдокфесте» в Петербурге, переезде и творчестве
В Петербурге начинается посмертный суд над погибшим в СИЗО бизнесменом Валерием Пшеничным
Лето в Петербурге
В Петербурге ухудшается погода и начинаются дожди с грозами. В воскресенье — местами ливни и град ⛈️
Реклама летней грусти и кулинарный журнал «Жарю ультрамальвин» с Иваном Дорном. На «Моей остановочке» — новая инсталляция, посвященная петербургскому лету 😍
В пятницу в Петербурге будет солнечно, в субботу возможны дожди, а в воскресенье ждут грозы ⛈
Как позагорать, не покидая центр Петербурга? К вашим услугам — пляж на Новой Голландии, в этом году очень красочный и с пальмами 🌴
Восемь плавучих ресторанов в Петербурге: двухпалубный корабль с винтажной мебелью, «винный» катер и теплоход в стиле стимпанк
Подкасты «Бумаги»
Как одеваться экологично? В этом подкасте говорим про влияние моды на климат и бережное отношение к вещам
Чем грозит таяние ледников и вечной мерзлоты и как ученые воссоздают экосистему эпохи мамонтов? В этом подкасте обсуждаем Арктику и Антарктику
«Мы выросли в ощущении безопасности — но скоро так уже не будет». Зачем школьники и студенты устраивают забастовки за климат по всему миру
«Я была абсолютно не готова к отсутствию комфорта». Горожане, переехавшие в деревни, рассказывают о сельском быте, отношениях с местными жителями и одиночестве
«Без деревьев нет человеческой жизни». Как леса влияют на климат планеты, температуру в городах и наше самочувствие — в новом подкасте

Спасибо!

Теперь редакторы в курсе.

К сожалению, мы не поддерживаем Internet Explorer. Читайте наши материалы с помощью других браузеров, например, Mozilla Firefox или Chrome.