18 ноября 2020

В одном из богатейших муниципалитетов Петербурга больше года идет борьба за власть: всё это время там нет главы, бюджет не подписан, а оппозиционеры обвиняют друг друга в сговоре с «Единой Россией». Что происходит в «Смольнинском»

В «Смольнинском» — одном из самых богатых муниципальных образований Петербурга — больше года не могут выбрать главу совета. Из-за этого, например, местная администрация не исполняет бюджет на 2020 год.

Сначала голосование бойкотировала часть депутатов, теперь в «Смольнинском» не удается собрать кворум. Кроме того, врио главы совета с сентября не посещает совещания, ссылаясь на болезнь.

«Бумага» рассказывает, что происходит в МО, почему мог случиться кризис и какие варианты выхода из него видят стороны.

В МО «Смольнинское» больше года не могут выбрать главу. Это один из самых богатых округов города — и больше половины мест в нем заняла оппозиция

По итогам муниципальных выборов 2019 года в «Смольнинском» оппозиции досталось 16 мест из 20. У муниципалитета один из самых больших в городе бюджетов, а также финансовая подушка в более чем 400 миллионов рублей, сохранившаяся с прошлых лет. Вот какой там состав депутатов:

три — самовыдвиженцы, поддержанные «Умным голосованием»;
четыре — самовыдвиженцы;
поддержанные «Единой Россией»;
шесть — от движения «Центральный район за комфортную среду обитания» («Ц»);
семь — от партии «Яблоко».

По уставу, депутаты должны выбрать главу муниципального совета. Он представляет МО, взаимодействуя с другими органами власти, он же подписывает и публикует нормативно-правовые акты и имеет право созывать внеочередные заседания.

В «Смольнинском» главу совета не могут выбрать с сентября 2019 года. Технически существование муниципалитета без главы совета невозможно, поэтому в «Смольнинском» эту функцию временно исполняет его бывший глава Григорий Ранков, член партии «Единая Россия».

Например, Григорий Ранков отказался подписывать бюджет муниципалитета на 2020 год, принятый нынешним созывом депутатов, — и местная администрация отказывается его исполнять.

Сейчас представители движения «Ц» настаивают, что должность главы совета должен получить их представитель, в партии «Яблоко» считают, что место главы должен получить их депутат.

Сначала выборы главы блокировали депутаты от «Яблока». Теперь оппозиционеры обвиняют друг друга в сговоре с «Единой Россией»

Осенью 2019-го в МО «Смольнинское» предприняли несколько попыток избрать главу совета, каждую из которых заблокировало «Яблоко». Формально в голосовании должны участвовать минимум 14 депутатов, и представители «Яблока» блокировали голосование бойкотом — семь депутатов отказывались голосовать.

Как «Бумаге» объяснила причину бойкота глава петербургского отделения «Яблока» Екатерина Кузнецова, члены ее партии подозревают движение «Ц» в сговоре с «Единой Россией» и опасаются избрания подконтрольного администрации Центрального района кандидата.

Объясняя причины такого подозрения, Кузнецова сослалась на выборы главы местной администрации в ноябре 2019 года. Кандидатов на этот пост отбирает комиссия из трех представителей администрации губернатора и трех муниципальных депутатов, возглавил ее Константин Хрщонович из движения «Ц». По словам Кузнецовой, была договоренность с депутатами, что на выборы пропустят всех кандидатов, подавших документы. Однако Хрщонович забраковал почти всех кандидатов, кроме нынешнего заместителя главы местной администрации Владимира Королева и юриста муниципалитета Владимира Овчинникова. Хрщонович проигнорировал запросы «Бумаги», а Ярослав Костров из движения «Ц» отрицает договоренность, а также говорит, что во время комиссии Хрщонович проголосовал против Королева. 

Движение «Центральный район за комфортную среду обитания» тоже неоднократно обвиняло «Яблоко» в сотрудничестве с «Единой Россией».

Летом 2020 года двенадцать муниципальных депутатов договорились всё же выбрать главу МО. Но кворум снова не собрался

Весной 2020 года от движения «Ц» отделились три человека — Елена Мишкинис, Павел Безумов и Марина Шпринг — летом они объединились с фракцией «Яблока» и двумя депутатами от «Умного голосования» — Дианой Серой и Александром Захаровым. Мишкинис объяснила свое решение желанием поскорее выбрать главу совета и прийти к соглашению. Екатерина Кузнецова и Диана Серая в разговоре с «Бумагой» подтвердили факт создания коалиции и ее причины.

Однако когда о создании коалиции стало известно, на заседание ни разу не пришло больше двенадцати человек. Елена Бархатова, которая прошла в муниципальный совет от Штаба Навального, заявила, что она бойкотирует выборы, потому что коалиция «уже обо всем договорилась и после выборов главы совета окончательно перестанет слушать остальных». Кого собралась избрать коалиция — неизвестно.

Бывший глава совета Григорий Ранков с сентября также перестал посещать совещания, объясняя это болезнью. В разговоре с «Бумагой» он сообщил, что 16 октября ушел на больничный из-за коронавируса. Как он сообщил, по уставу, только он может созывать собрание депутатов и подписывать решения совета, чтобы они вступили в силу.

Опрошенные «Бумагой» муниципальные депутаты рассказали, что из-за длительного отсутствия Ранкова и отсутствия документов о его болезни они решили проводить собрания без него, документы теперь подписывает Елена Мишкинис, но, мнению Ранкова, ее подпись не имеет юридической силы.

Теперь Ранков блокирует работу муниципальных депутатов судебными исками — их больше десяти. Он сообщил «Бумаге», что считает проведенные без него заседания незаконными.

Опрошенные «Бумагой» депутаты считают, что ситуация выгодна старой администрации и «Единой России»

Елена Мишкинис рассказала «Бумаге», что считает сложившуюся в МО ситуацию выгодной членам старой администрации и представителям партии «Единая Россия» — из-за близости к ресурсам, которыми располагает муниципалитет. Екатерина Кузнецова говорит, что администрация заинтересована оставить во главе МО бывшего главу Григория Ранкова.

Среди потенциальных вариантов разрешения конфликта Екатерина Кузнецова назвала возможную договоренность о том, что должность главы совета поочередно будут занимать представители различных фракций. Кузнецова рассказала, что депутаты решили собираться раз в неделю в надежде, что однажды соберется хотя бы 14 человек — и получится провести выборы главы совета.

Екатерина Кузнецова считает, что повлиять на эту ситуацию извне невозможно и в теории она может тянуться до следующих выборов. А чтобы разогнать муниципалитет через суд, необходимо, чтобы муниципальные депутаты не собирались несколько месяцев.

Движение «Центральный район за комфортную среду обитания» недавно опубликовало ультиматум, в котором потребовало выбрать главой муниципалитета Бориса Гудкова. В «Ц» отрицают причастность Гудкова к движению, однако Гудков избирался при его поддержке, а сейчас находится в коалиции с участниками «Ц». Другим вариантом в движении называют роспуск муниципального образования и досрочные выборы.

Обновлено 23:20. Добавлен комментарий Ярослава Кострова о работе комиссии. 

Обновлено 19 ноября. 14:15. Исправлена информация о принадлежности Дианы Серой, Елены Бархатовой и Александра Захарова к «Штабу Навального». Исправлена информация о том, что «Смольнинское» самый богатый округ. Добавлена информация о Борисе Гудкове. 


У петербургских парламентариев есть право на «депутатскую поправку» — возможность распределять бюджетные деньги по своему усмотрению. Несмотря на то, что она давно скомпрометирована непрозрачностью процесса и коррупционными скандалами, эксперты считают ее принципиально важным политическим инструментом. Прочитайте наш материал о том, какую роль «депутатская поправка» играет в политике Петербурга и как ее хотели ограничить. 

Фото на обложке: Татьяна «Коммерсант»

Если вы нашли опечатку, пожалуйста, сообщите нам. Выделите текст с ошибкой и нажмите появившуюся кнопку.
Подписывайтесь на «Бумагу» там, где вам удобно
Все тексты
QR-коды в Петербурге
«Фонтанка»: в Петербурге готовится масштабный ночной рейд по заведениям, объявившим бойкот QR-кодам
«Нам желали гореть в аду». Как петербургский бизнес общается с противниками QR-кодов
Отменят ли в Петербурге QR-коды? Изучаем «за» и «против» смягчения ограничений
Власти Петербурга обсудят отмену QR-кодов в общественных местах, пишет «Фонтанка». Обновлено
В Петербурге — первые наказания заведений за непроверку QR-кодов
Главное об «омикроне» в городе
Власти Петербурга рекомендовали горожанам не пользоваться общественным транспортом из-за COVID-19
Комздрав Петербурга — об отмене плановой медпомощи, QR-кодах и госпитализациях с «омикроном»
Смольный на следующей неделе ждет около 10 тысяч новых заболевших ковидом в день
За неделю петербуржцев с коронавирусом, лечащихся на дому, стало больше на 13 тысяч
Роспотребнадзор: в Петербурге более тысячи заболевших «омикроном»
Арт-объект в виде какашки на Марсовом поле
Петербургский художник Виктор Забуга заявил, что на открытие его выставки пришла полиция
Автора арт-объекта в форме фекалий отпустили из полиции под обязательство о явке
Против автора пятиметровой «какашки» на Марсовом поле возбудили дело. Что об этом известно
В Петербурге задержали художника, создавшего на Марсовом поле арт-объект в форме какашки, сообщили его знакомые. Обновлено
Это пятиметровая какашка из снега на Марсовом поле. Фото арт-объекта
Уборка снега и льда
Видели петицию за отставку Беглова? Рассказываем, что о ней нужно знать
Смольный — о плохой уборке снега. Чиновники винят зиму, нехватку дворников, бизнес и автомобили, но обещают всё исправить
Петербурженка предложила бороться с гололедом с помощью кофейного жмыха. Что думают в Смольном?
Владельца бизнес-центра на Литейном оштрафовали на 700 тысяч рублей за падение наледи на девушку
«Осенью понимали, что есть опасения». Власти Петербурга заявили о нехватке дворников
Как всё дорожает
«Коммерсантъ»: российские сотовые операторы поднимут цены на архивные тарифы
Производители сладостей предупредили о повышении цен. Некоторые товары подорожают на 23 %
Uniqlo предупредил о повышении цен на свою продукцию
Цены на ОСАГО могут вырасти на 50 %. Почему?
Цены в Петербурге выросли на 8,7 % за год. Это больше, чем в Москве
Коллеги «Бумаги»
Как петербуржец переехал в деревню и стал популярным сельским видеоблогером
Непрофессиональное заболевание
Как читать новости о ковиде?
Что известно про «Тучков буян»
«Это будет большой полноценный парк». В Смольном опровергли информацию о создании сквера вместо парка «Тучков буян»
Петербургские активисты просят создать парки на участках, которые отвели под строительство Судебного квартала
В Петербурге построят и Судебный квартал, и «Тучков буян», заявил Песков
Парк «Тучков буян» все-таки появится в Петербурге, говорят в Смольном. Не тот, что обещали, — зато с фонтаном
Как застраивалась территория Судебного квартала — «Тучкова буяна» в 2014–2021 годах. Таймлапс
Мусорная реформа в Петербурге
Петербуржцы смогут вернуть деньги за несвоевременный вывоз мусора
«Основная проблема — нехватка транспорта». В Смольном пообещали вскоре разобраться с мусорным коллапсом
В одном из дворов в Купчине — нашествие крыс. Местные жители связывают это с мусорным коллапсом
Мусорный оператор Петербурга заявил, что отходы вовремя вывозят из 96 % баков. Горожане не согласны
На запах от полигона «Северная Самарка», который обещали закрыть власти, пожаловались жители. Росприроднадзор требует его проверить
Научпоп
Представьте, что действие фильма «Не смотрите наверх» происходит в России. Ученый придумал альтернативный сюжет
Как выращивают мясо в пробирке и сколько это стоит? Рассказывает участник фестиваля Science Bar Hopping
В Петербурге любят тушить или жарить? Ученые назвали пищевые привычки жителей города и Ленобласти
Все пишут про «новогодний парад планет». Его можно увидеть из Петербурга?
Как звучит вакцина от COVID-19 и модуль МКС? Послушайте альбом «Звуки науки»
Подкасты «Бумаги»
Как верить новостям, когда вокруг столько фейков? В этом подкасте говорим с фактчекером и создателем ИА «Панорама»
Как мы провели 2021-й? 🎄 В новогоднем подкасте рассказываем про тревоги, научный фестиваль в поезде и эспрессо-квас
Как бороться с преступностью в эпоху киберпанка? В этом подкасте слушайте про хакеров, чипы и ДНК-компьютеры
Ольга Кравцова — об ужасах съемного жилья, дачном строительстве и квартире мечты🏠
Как изучение генов помогает бороться с редкими заболеваниями и создавать вакцины? Слушайте в подкасте
К сожалению, мы не поддерживаем Internet Explorer. Читайте наши материалы с помощью других браузеров, например, Mozilla Firefox или Chrome.