28 июня 2022

«Реновация по-московски». В Петербурге готовят массовый снос хрущевок — жильцов смогут принудительно расселять

Петербургские депутаты в первом чтении приняли законопроект о реновации. В нынешнем виде он разрешает сносить любые дома 1957–1970 годов постройки — даже если они не признаны аварийными. Жильцов домов смогут расселять в любой район Петербурга — даже за КАД. А на месте снесенных зданий планируют возвести новые — ограничения по их высоте и плотности застройки, вероятно, будут устанавливать власти.

Второе чтение законопроекта состоится уже на этой неделе. «Бумага» рассказывает, что известно о планах властей, как на них реагируют петербуржцы и почему оппозиционеры считают это «депортацией жителей» и «реновацией по-московски».

Депутаты Петербурга в первом чтении приняли законопроект, который позволит сносить панельные «хрущевки» и расселять жильцов — даже если дом не аварийный

На прошлой неделе, 23 июня, Законодательное собрание Петербурга в первом чтении приняло законопроект «О внесении изменений в некоторые законы Санкт-Петербурга по вопросам комплексного развития территорий в Санкт-Петербурге». В СМИ его назвали законопроектом «о реновации».

Документ касается правил сноса в городе старых зданий и строительства на их месте новых. Вот что следует из пояснительной записки к законопроекту:

  • Типовые здания, построенные в 1957–1970 годах, — панельные «хрущевки» — теперь будут подлежать сносу. Причем их смогут сносить целыми кварталами. Власти будут выбирать не конкретные здания, участвующие в программе реновации, а определять «границы [ее] территории».
  • Решение о сносе будет принимать правительство Петербурга. Точнее — определенный орган власти, который назначит Смольный.
  • Если дом захотят снести, жильцов расселят. Власти выдадут им квартиры такой же или, если они доплатят, большей площади в другом доме.
  • Жильцы могут не согласиться со сносом дома и расселением. По их решению дом могут исключить из программы реновации — но для этого они должны провести общее собрание собственников, на котором «против» выскажутся больше трети жильцов. Причем жильцы должны провести это собрание в течение 60 дней со дня публикации решения властей о сносе дома. Если решение поддержит две трети жильцов, мнение одной трети не учитывается.

Судя по карте возраста домов Петербурга, под расселение, в теории, попадает значительная часть домов в районах Малой Охты, Полюстрова, станций метро «Автово», «Парк Победы», «Международная», «Черная речка», «Удельная» и «Академическая».

На месте снесенных домов должны будут строить новое жилье. Оно может быть любой высоты и параметров — нормы определят власти

Автором законопроекта «о реновации» указан губернатор Александр Беглов. Документ разработали для реализации федерального закона о комплексном развитии территорий, принятого в конце 2020 года.

Федеральный закон принимали для расселения людей из аварийного и ветхого жилья, сказано на сайте Госдумы. Согласно нему, власти должны расселять жильцов определенных домов, которые не попадают в другие программы, предоставлять им квартиры, а на месте расселенных домов застройщики могут возводить новое жилье. Региональные власти смогут привлекать их через конкурсы или аукционы, говорится в документе.

В Петербурге новое жилье может быть любых параметров — это следует из законопроекта, который сейчас рассматривается в Заксобрании Петербурга. Власти смогут сами установить предельную высоту зданий, плотность застройки, соотношение застроенной и незастроенной территории на отдельном участке, минимальные отступы объектов строительства от границ участка и так далее. В конце прошлого года депутаты приняли соответствующий законопроект в первом чтении.

Некоторые депутаты раскритиковали законопроект. Главная претензия — жильцов расселенных домов смогут поселить в любом районе, даже за КАД

За принятие законопроекта проголосовали только 34 депутата Петербурга. Трое воздержались, 11 — высказались против.

Депутат от «Яблока» Борис Вишневский резко раскритиковал законопроект, выступая в Заксобрании. Он подчеркнул, что, согласно документу, жителей из хрущевок смогут выселять в любое место города — «хоть за КАДом. В высотные гетто, вроде тех, которые уже понастроили в Шушарах или на Парнасе». По его словам, это приведет к «депортации жителей и зачистке удобных для жизни кварталов ради сверхприбылей застройщиков».

Кроме того, как говорит Вишневский, даже если жильцы дома откажутся от сноса, они всё равно могут получить «стройку окна-в-окна в своем квартале» — на месте «хрущевок», расположенных по соседству. «Проект не предусматривает никаких гарантий земельной обеспеченности для „отказавшихся“ домов», — пояснил депутат от «Яблока».

Борис Вишневский
цитата из телеграм-канала

— Если проект будет принят в таком виде, он введет в Петербурге «реновацию по-московски». Когда под бульдозер пойдут давно обжитые кварталы с хорошей транспортной доступностью, с социалкой, зелеными насаждениями. А граждане будут выселены. Именно так это в последние годы организовано в Москве, и во многих случаях приводит к серьезным конфликтам с жителями, не желающими принудительного выселения.

Резко против выступила и депутат от «Справедливой России» Марина Шишкина. «Это закон не про людей, это закон про строителей», — заявила она. По ее мнению, закон в нынешнем виде предполагает, что реновируемые территории «в режиме аукциона» отдаются застройщикам, и жители остаются с ними «один на один».

Марина Шишкина
цитата из выступления в Заксе

— Когда мы отдаем это застройщику напрямую, речь не может идти ни о создании комфортной городской среды, ни о создании доступного жилья. <…> Конечно, застройщик будет желать компенсировать свои затраты за счет многоэтажек, за счет скудной инфраструктуры и так далее — цель его понятна <…> Мы застрянем в судах, мы не поможем жителям.

Свое выступление Шишкина завершила отсылкой к 40-й статье Конституции: «Никто не может быть произвольно лишен жилища».

Еще один депутат, публично выступивший против принятия законопроекта, — Ирина Иванова из КПРФ. Она отметила, что сама выросла и живет в «хрущевке» на Выборгской стороне.

Ирина Иванова
цитата по посту во «ВКонтакте»

— По новому закону, получается, что теперь можно будет снести мой дом и соседние, причем независимо от их реального состояния, просто по году постройки или серии. Возвести на их месте новые многоэтажки-человейники, а нас переселить куда-нибудь в Шушары <…>. Складывается впечатление, что все, кто голосовал за этот закон, живут не в городских квартирах, а в особняках или виллах. И с трудом представляют себе состояние дел.

Критикуя законопроект, депутаты обращались к опыту реновации в Москве, которая началась в 2017 году. Тогда реновация вызвала в столице митинги со стороны как ее противников, так и ее сторонников. Первые были недовольны тем, что их дома не попали в перечень на расселение, вторые сочли программу «насильственным переселением» людей и «депортацией». При этом в Москве жильцов сносимых домов расселяли в пределах их же районов.

Петербуржцы критикуют законопроект в соцсетях. Некоторые отмечают: вопросы о реновации удаляют со страницы Беглова во «ВКонтакте»

Во «ВКонтакте» под постами о реновации в районных группах можно найти десятки комментариев недовольных петербуржцев:

  • «Любопытно, а какое решение предусмотрено на случай, если часть жильцов дома „за“, а часть „против“? Люди вложились в ремонт, подстроились под инфраструктуру, а это не только поликлиники и паспортный стол, также — места в садиках и школах, оплачены абонементы в спортклубы, возможно — парковочные места или гаражи…», — написала Светлана Д. в группе «Комитета защиты Петербурга».
  • «Бедные реновируемые. Нас 8 лет расселяли. И вот как раз многие с Малой Охты и уехали в Колпинский район. Не все, конечно, но всё же», — поделилась опытом Наталья С.

Петербуржцы также опасаются фальсификаций протоколов собрания собственников. В группе «Говорит Невский район | Веселый Поселок» Любовь Е. предположила: «Просто будут сносить те дома, которые расположены в местах, нужных строителям — ничего нового. Опыт у наших „управителей“ фальсификации результатов выборов/опросов — огромный».

По словам пользовательницы Екатерины К., под постами Александра Беглова во «ВКонтакте» удаляют вопросы петербуржцев про законопроект. «Бумага» действительно не нашла комментариев о реновации на странице губернатора.

В законопроект еще могут внести поправки. Но правительство Петербурга хочет, чтобы документ приняли в ускоренном режиме

Первое чтение законопроекта состоялось в Заксобрании Петербурга 23 июня, второе назначено на 29 июня. В начале июля депутаты обычно уходят в отпуск.

Борис Вишневский заявил, что фракция «Яблока» внесет в законопроект поправки. В частности, они хотят, чтобы при решении о сносе дома учитывалось его техническое состояние и чтобы территории для реновации определял не Смольный, а закон Петербурга. Кроме того, по их мнению, нужно дать жильцам на проведение собрания не 60 дней, а 120.

Марина Шишкина, выступая в Заксобрании, сказала, что фракция «Справедливой России» тоже подготовит поправки, но какие именно, пока не уточняется.

Будут ли эти поправки рассмотрены, неизвестно. Губернатор Александр Беглов сопроводил внесенный законопроект письмом, в котором попросил рассмотреть документ «в первоочередном порядке».

На вопрос о причинах такой спешки представитель губернатора в Заксе Константин Сухенко ответил: «Мы с 13 апреля находимся в некотором вакууме, надо решить вопрос, это же очевидно».

Спасите «Бумагу» прямо сейчас 💚

Нам нужны деньги, чтобы продолжить работу

поддержать «Бумагу»

Что еще почитать:

  • Какие хрущевки готовятся снести в Петербурге, куда переселяют жильцов и почему проект реновации затянулся на 10 лет?
  • Центр Петербурга разрушается. Что происходит со зданиями и почему в упадке виноваты не только власти, но и мы с вами.

Фото на обложке: Петр Ковалев / ТАСС

Бумага
Авторы: Бумага
Если вы нашли опечатку, пожалуйста, сообщите нам. Выделите текст с ошибкой и нажмите появившуюся кнопку.
Подписывайтесь, чтобы ничего не пропустить
Все тексты
Военное положение
Затоплены, замусорены и сокрыты. В каком состоянии бомбоубежища Петербурга — и почему большинство горожан их не найдет
В Петербурге почти месяц действует военный «режим базовой готовности». Что это такое? И касается ли он горожан?
Россия проводит ядерные учения. Что об этом нужно знать
«Меры безопасности усиливаются». Беглов — о режиме базовой готовности в Петербурге
«Медуза» получила методичку Кремля о том, как «правильно» говорить о военном положении и разных режимах готовности. Что в нее вошло?
Мобилизация
«Или вы едете, или в тюрьму». В Петербурге двое мобилизованных пожаловались на отказ в госпитализации. По их словам, их готовят к отправке в неизвестном направлении
Беглов поздравил мобилизованных с окончанием военной подготовки и отправкой на фронт
Петербуржец побывал на войне, досрочно расторг контракт, а теперь пытается отменить решение о мобилизации, пишет «Фонтанка»
«А где в православии указано, что вы не должны убивать человека?» Как суд отказал в АГС мобилизованному Кириллу Березину
В Петербурге полиция меняет протоколы протестовавших против мобилизации. Так их можно привлечь к ответственности в 2023-м
Визовые ограничения
Президент Финляндии заявил о бессрочном запрете на туристические визы для россиян
Финляндия собирается строить забор на границе с Россией. Каким он будет и сколько займут работы?
Чехия ограничит въезд для российских туристов с 25 октября
На финской границе развернули более 500 россиян после введения запрета на въезд для туристов. До этого отказы были единичными
Helsingin sanomat: финскую границу закроют для российских туристов сегодня ночью
Давление на свободу слова
Правозащитный центр «Мемориал» исключили из государственного реестра юридических лиц. Суд утвердил это решение
Бар «Доски» уволил сотрудника после доноса основателя экстремистского «Мужского государства»
Распродажа ЛГБТ-литературы и книги «иноагентов» в обложке. Что происходит в книжных после принятия новых законов
Петербуржца признали виновным в «дискредитации» армии за лозунг «Слава Украине!»
Могут ли меня признать иноагентом? Что добавили к запретам и кто в зоне риска? Ответы
Свободу Саше Скочиленко
Саше Скочиленко продлили арест до 10 апреля 2023 года
Обвинение Скочиленко опирается на экспертизу, где говорится, что Саша лжет, а военные РФ «гуманны». «Бумага» разобрала документ
«Имея предубеждение — неприязненное чувство…». Саше Скочиленко предъявили обвинение
«Вы совершили тяжкое преступление против государства». Как прошла встреча Саши Скочиленко и омбудсмена Агапитовой — две версии
Саша Скочиленко рассказала про типичный день в СИЗО — с обысками, прогулками в крошечном дворе и ответами на письма
Экономический кризис — 2022
За год мандрины в Петербурге подорожали более чем на 50 %
В 2023 году билеты на поезда дальнего следования в России подорожают на 8,1 %
Предельная плата за техосмотр транспорта в Петербурге вырастет почти вдвое
Туристы в Петербурге теперь будут платить курортный сбор. О какой сумме речь и кого это коснется?
На заводе Toyota в Петербурге прошла масштабная проверка. С чем она может быть связана?
К сожалению, мы не поддерживаем Internet Explorer. Читайте наши материалы с помощью других браузеров, например, Chrome или Mozilla Firefox Mozilla Firefox или Chrome.