«Это подготовка к мобилизации». В Петербурге и других регионах массово разносят повестки — что это значит и нужно ли бояться?

За две недели до весеннего призыва на срочную службу, который стартует 1 апреля, повестки получили жители минимум 43 регионов, среди которых Петербург и Ленинградская область, подсчитал правозащитник Павел Чиков. В большинстве случаев в повестках требуют явиться в военкомат для уточнения данных воинского учета — такие документы получили несколько петербургских читателей «Бумаги», связавшихся с редакцией.

Часть повесток, сообщает Чиков, рассылают для участия военнообязанных граждан в военных сборах. Есть также сведения о повестках, в которых указано явиться для проведения беседы о заключении контракта или для получения мобилизационного предписания.

Закон позволяет военкоматам в любое время присылать повестки для уточнения данных — состоящие на учете в военкомате граждане обязаны в случае изменения персональных данных (например, смены адреса регистрации, фамилии или семейного положения) уведомлять военкомат в двухнедельный срок.

Что касается военных сборов, они могут быть объявлены только указом президента. Документ пока не опубликован, но Павел Чиков допускает, что указ уже может быть подписан, так как о его существовании заявили власти Республики Марий Эл. Военные сборы проводят для граждан, пребывающих в запасе, чтобы подготовить их к военной службе.

Да, есть информация о выдаче повесток на предприятиях, в бюджетных учреждениях и в вузах. Так, по данным помогающего избежать мобилизации проекта «Идите лесом», некоторые врачи получили повестки во Владимирской области и в Выборгском районе Петербурга. Сообщения о получении повесток на работе проекту поступили также из Самарской области и Кургана.

Авиакомпания Red Wings, по данным издания «Сирена», 16 марта начала оформлять бронь сотрудникам и наняла для этого отдельного специалиста. По данным «Осторожно Media», московские организации получают письма из военкоматов с просьбой предоставить списки сотрудников мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, обязанных состоять на воинском учете и не пребывающих в запасе.

Пресс-служба Новосибирского государственного технического университета подтвердила изданию «Подъем» выдачу повесток студентам для уточнения данных в военкомате. В вузе это назвали «плановой работой», которая выполняется «ежегодно и регулярно».

В распоряжении «Бумаги» есть приказ от 27 января о проведении в СПбГУ сверки данных воинского учета сотрудников, пребывающих в запасе. В документе указан срок сверки: с 6 февраля по 18 апреля 2023 года. Руководство вуза приказало привлечь к этой работе всех военнообязанных сотрудников СПбГУ. Приказ не касается студентов.

Хотя сверка данных ежегодная и проводилась всегда, в 2023-м ее организуют на несколько месяцев раньше обычного, отмечали «Ротонда» и «Лупа и Пупа»: в прошлые годы сверка проходила с начала апреля по конец сентября. В конце января информацию о воинском учете также запрашивали у сотрудников ИТМО.

20 марта губернатор Петербурга Александр Беглов в своем еженедельном обращении на «Радио России» прокомментировал выдачу повесток в Петербурге. Он заявил, что повестки раздают для «уточнения данных». По его словам, мобилизация показала, что не все военнообязанные сообщают об изменении семейного положения, места работы, места жительства и образования.

«Прошу всех отнестись с пониманием к этой рутинной, но необходимой работе — при получении повестки военного комиссара выполнять изложенные в документе требования», — цитирует Беглова «Ротонда».

По состоянию на 17 марта официально подтвердили рассылку повесток власти семи регионов: Воронежской, Липецкой, Ярославской, Пензенской и Тюменской областей, а также Ханты-Мансийского автономного округа и Республики Марий Эл.

В одном из военкоматов Бурятии изданию Baza заявили, что ведут призыв граждан по мобилизации: 1 марта там якобы получили мобилизационное задание на 12 человек. Однако в пресс-службе правительства республики сообщили «РИА Новости», что речь идет не о мобилизованных, а о добровольцах.

Член комитета Госдумы по обороне генерал-лейтенант Виктор Соболев заявил, что речи о мобилизации сейчас не идет и «по крайней мере в этом году никакой второй мобилизации частичной не будет».

По его словам, сейчас идет добровольный набор на контрактную службу. «Речь идет о том, что нам нужны вооруженные силы большей численности. Будет увеличенный призыв и на срочную службу, и на контрактную, будем готовить людей по военно-учетной специальности, призывной возраст вот расширяется», — сказал Соболев.

В Петербург 16 марта приехал зампредседателя Совбеза РФ Дмитрий Медведев: он посетил военный комиссариат Ленинградской области и провел совещание по вопросам набора на военную службу по контракту. Об участии в совещании сообщил губернатор Петербурга Александр Беглов. Что там обсуждалось, неизвестно.

Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков назвал выдачу повесток для уточнения данных «обычной практикой». До этого он многократно отрицал планы российских властей на проведение второй волны мобилизации.

«Это пока не вторая волна мобилизации», — настаивает Павел Чиков. Сотрудничающий с правозащитной организацией «Первый отдел» юрист Максим Оленичев видит в рассылке повесток подготовку к мобилизации, так как уточненные данные позволят военным чиновникам в случае мобилизации быстрее определить списки тех, кого можно отправить на войну.

Максим Оленичев
юрист

— Это могут быть действия, абсолютно не связанные с призывом, — только для уточнения данных. Но в любом случае уточнение этих данных ведет к тому, что военкомат понимает актуальные списки призывников и тех, кто не является призывником, но которых можно призвать по мобилизации, уточняет их адреса работы и места жительства — для того чтобы впоследствии достаточно быстро выдавать мобилизационные предписания и повестки по мобилизации. Поэтому это в любом случае подготовка к мобилизации.

Директор «Школы призывника» Алексей Табалов считает, что мобилизацию в этот раз «завернули в оболочку» предложения службы по контракту. «Мы видим, что погибает достаточно много людей из тех, кто был мобилизован. Достаточно людей валяются по госпиталям. Всё это приводит к выбытию людей, и их надо кем-то заменять», — сказал Табалов.

В коалиции юристов «Призыв к совести» находят активность военкоматов тревожной, пишет «Медиазона», так как до прошлого года повестки на военные сборы не рассылали массово, а в 2022 году, говорит анонимный юрист организации, военные сборы использовали для укомплектования и расширения численности армии в связи с войной.

Источник в силовых структурах Центрального федерального округа и собеседник, близкий к парламенту, сообщили «Верстке», что власти действительно решили провести учет военнообязанных, так как предыдущая волна мобилизации показала, что он находился на «крайне низком» уровне.

При этом четыре высокопоставленных собеседника издания сходятся во мнении, что военные структуры готовятся к новой волне мобилизации. По их словам, сейчас «в кулуарах» ходит слух о новой волне после весеннего призыва, который закончится 15 июля.

«Ротонда» со ссылкой на два источника пишет, что в городе создают штабы, которые будут заниматься пропагандой службы в армии по контракту. За счет работы этих штабов власти города хотят увеличить количество контрактников — по данным «Ротонды», администрациям всех районов даже выдали рекомендации, насколько больше должно стать контрактников (но эти данные телеграм-канал не приводит).

В администрации Фрунзенского района подтвердили «Ротонде», что там есть такой штаб, но пояснили, что это «формальность», так как администрация и без этого занималась пропагандой контрактной службы.

В СМИ также появилась информация, что Минобороны хочет набрать 400 тысяч контрактников. Глава общественного движения «Гражданин. Армия. Право» Сергей Кривенко объяснил, что произошла путаница Как рассказал Кривенко, 400 тысяч — это «суммарное количество контрактников, которых Минобороны пыталось всё время набрать и до войны», а само значение зафиксировано в федеральной целевой программе, принятой еще в 2004 году. Это задачу, говорит Кривенко, Минобороны «еле-еле» выполнило в предвоенные годы, и сейчас 400 тысяч — это «общее суммарное количество контрактников, которое было перед войной в российских вооруженных силах».

Памятки о том, как действовать при получении повестки, можно прочитать у многих правозащитных проектов — например, у «Первого отдела», «Школы призывника», «Призыва к совести» и «Службы поддержки». Вот основные тезисы, о которых следует помнить:

• Не получайте повестку, не открывайте двери незнакомцам. Военные комиссары обязаны вручить вам повестку лично под подпись — иначе повестка не имеет юридической силы и за неявку по ней вам ничего не грозит.

• В случае получения повестки правозащитники рекомендуют не являться в военкомат: осенняя волна мобилизации показала, что многих мужчин, пришедших в военкоматы просто уточнить данные, отправляли на фронт.

• За неявку по повестке максимально могут наказать штрафом в 3 тысячи рублей. При этом, как уточняет сотрудничающий с «Первым отделом» юрист Максим Оленичев, военкоматы сейчас крайне загружены — и вероятность составления ими протокола «почти нулевая».

• Если у вас нет оснований для отсрочки и вы опасаетесь насильственного доставления в военкомат, «Первый отдел» рекомендует «залечь на дно»: переехать с места регистрации или в другой регион, купить SIM-карту на чужое имя, пользоваться VPN, переписываться в секретных чатах или вовсе покинуть страну.

• В военкомате также можно потребовать замену военной службы на альтернативную гражданскую (АГС) — правда, в случае с мобилизацией на всю страну пока известен лишь один прецедент одобрения АГС через суд.