«Это и есть старт избирательной кампании Владимира Путина». Что известно о преследовании членов «Голоса» и давлении на наблюдателей в России и Петербурге

В четверг 18 августа у сопредседателя движения наблюдателей за выборами «Голос» Григория Мельконьянца и минимум у 14 его соратников прошли обыски. Среди них — участница петербургского отделения Полина Костылева.

Против участников «Голоса» возбудили два уголовных дела. На задержанного Мельконьянца завели первое в России уголовное дело об «осуществлении деятельности нежелательной организации», ему грозит до 6 лет лишения свободы, а на председательницу челябинского «Голоса» Наталью Гусеву — дело о «фейках» про российскую армию. В самом «Голосе» предполагают, что преследование связано с приближающейся президентской кампанией, которая должна начаться в декабре этого года.

«Бумага» рассказывает, как власти борются с независимыми наблюдателями перед выборами в России и Петербурге.

Мы обновили этот материал 17 августа в 19:32 — добавлен комментарий координатора движения «Голос» в Ленинградской области Натальи Меньковой.

«История по мотивам „Открытой России“». Сопредседателя «Голоса» обвиняют в работе «нежелательной организации», хотя такого статуса у движения нет

Основанный в 2000 году «Голос» до последнего времени оставался главным независимым объединением в России, занимавшимся наблюдением за выборами. По данным СМИ, уголовное дело о «нежелательной организации» было возбуждено против сопредседателя движения Григория Мельконьянца.

В Петербурге с обыском пришли к участнице движения Полине Костылевой. Как она подтвердила «Бумаге», во время обыска ей сказали, что именно Мельконьянц проходит по делу как подозреваемый. По словам Костылевой, силовики вели себя спокойно и попросили выдать им телефон и ноутбук, где могут быть материалы о деятельности Григория Мельконьянца и «Голоса». Изъятую технику отправят на изучение в Москву — там 17 августа было возбуждено уголовное дело о «нежелательной организации», отметила со ссылкой на силовиков Полина Костылева. При допросе она отказалась от показаний, сославшись на 51-ю статью Конституции. Процессуального статуса у петербурженки нет.

Само объединение «Голос» в России не признано «нежелательным», только иноагентом. В материалах дела против Мельконьянца говорится о международном проекте по наблюдению за выборами ENEMO, который признали «нежелательной организацией» в 2021 году. «Голос» ранее входил в состав этой международной сети, но после ее внесения в перечень «нежелательных» отказался от участия. Однако силовики и суд этого не признают: в сентябре 2022 года административное дело об участии в деятельности «нежелательной» организации ENEMO уже возбуждали против кировского координатора «Голоса» Дениса Шадрина — из-за наблюдения за выборами мэра Тбилиси в октябре 2021 года.

— Эта история по мотивам того, что происходило с «Открытой Россией»: некоторые организации [Михаила Ходорковского] были объявлены «нежелательными», поэтому «нежелательным» стало всё, что когда-либо соприкасалось с ними, — считает Полина Костылева. — В 2021 году ENEMO была признана «нежелательной», но она никогда не действовала на территории России. Всё, что я знаю: некоторые люди из «Голоса» при сотрудничестве с ENEMO иногда наблюдали за выборами в других странах. Но это было много лет назад. Меня в их числе не было, например.

Когда возбудили уголовное дело против Андрея Пивоварова [руководителя «Открытой России»], остальные [участники организации] разъехались и больше не активизировались. [Сейчас к «Голосу» массово пришли с обысками по разным регионам], тоже чтобы люди уехали.

Одновременно с делом о «нежелательной организации» было возбуждено и второе — против председательницы челябинского «Голоса» Натальи Гусевой по статье о «фейках» про российскую армию. По словам ее адвоката, причиной стали посты в «Одноклассниках» про военные действия в Мариуполе и Харькове.

Также сегодня вечером в Москве на 15 суток арестовали координатора «Голоса» Владимира Егорова за «неповиновение полиции» — во время обыска он якобы «физически противодействовал» силовикам и «отталкивал сотрудников». RTVI пишет, что Владимир Егоров может проходить по делу о «нежелательной организации» вместе с Григорием Мельконянцем.

Преследование «Голоса» может быть связано с выборами 2023 и 2024 годов

По мнению сопредседателя «Голоса» Станислава Андрейчука, новые уголовные дела связаны с выборами. «До единого дня голосования в России три недели, до старта президентской кампании осталось четыре месяца», — сказал Андрейчук в разговоре с «Русской службой Би-би-си».

По словам Костылевой, в единый день голосования 10 сентября 2023-го во многих регионах России будут предсказуемые результаты. «Но после них начнется президентская кампания. Бытует такое мнение, что наблюдатели будут всё очернять», — говорит петербурженка. В Петербурге в сентябре 2023-го выборы не запланированы. Но в 2024-м году пройдут губернаторские и муниципальные выборы.

Слова Андрейчука и Костылевой подтверждает вышедшее сразу после обысков заявление комиссии Госдумы по расследованию фактов вмешательства иностранных государств во внутренние дела России. Председатель Василий Пискарев обвинил «Голос» в «дискредитации» избирательного законодательства и получении грантов из-за рубежа.

— В преддверии выборов «Голос» выпустил серию докладов, дискредитирующих избирательную кампанию. Материалы содержат тенденциозные выводы о невозможности честных выборов в России, псевдоэкспертами в них критикуется российское избирательное законодательство, по надуманным основаниям ставится под сомнение процедура дистанционного электронного голосования. За этими измышлениями стоит солидная финансовая поддержка и гранты из традиционных иностранных источников, — заявил Пискарев.

«Чтобы считали правильные цифры». С 2022 года петербургские избиркомы исключали «иноагентов» и массово отказывали кандидатам партии «Яблоко»

«Голос» регулярно выкладывает доклады о конкуренции на выборах и состоянии избирательной системы в России. По данным последнего исследования, к августу 2023-го 87 % участковых избирательных комиссий (УИК) по всей России обновили составы. Именно эти комиссии встречают граждан в день выборов, выдают им бюллетени и считают голоса. В итоге «Голос» посчитал, что сейчас около 80 % УИКов по стране возглавляют лица, аффилированные с властью.

Петербург не стал исключением: в конце мая в городе сформировали составы УИКов на ближайшие пять лет. Тогда в комиссии не прошли представители «Справедливой России», КПРФ и «Яблока».

— Такая ситуация не только в Петербурге. Если посмотреть по России, то это массовый характер. Система заранее готовится [к выборам 2023-2024 годов], на подступах. Это говорит о том, что для властей всё это важно. В Петербурге центр практически «обескровлен»: нет никого от «Справедливой России» и от «Яблока». Для них [властей] важно, чтобы всё было культурно и чтобы люди считали правильные цифры, — говорит Полина Костылева.

Самая большая доля отказов в Петербурге была у «Яблока» — в УИКи не взяли 38 % кандидатов. В Центральном районе города отказали всем 130 представителям партии. После этого глава регионального отделения партии Александр Шишлов отправил в ЦИК России жалобу на решения городских комиссий.

— Доля отказов в назначении членами УИК кандидатур партии «ЯБЛОКО» значительно превышает долю отказов в назначении кандидатур от других парламентских партий (по сравнению с «Единой Россией» и ЛДПР — в 383 раза). Такое расхождение не может быть объяснено «недостатками в предоставленных документах», поскольку неназначенные кандидатуры зачислены в резерв составов УИК, — говорилось в обращении Шишлова.

Еще одно недавнее «довыборное ограничение» — запрет «иностранным агентам» работать членами избиркомов. Поправки об этом вступили в силу 1 декабря 2022 года, сразу после этого из состава комиссий Петербурга исключили двух «иноагентов». Мест лишились член территориальной избирательной комиссии № 59 от партии «Яблоко» Игорь Кочетков и делегированный «Справедливой Россией» в участковую комиссию № 20 Дмитрий Дубровский. Последний пытался оспорить исключение, но 16 августа суд встал на сторону избиркома.

«Это и есть старт кампании Владимира Путина». Аналитики считают, что «Голосу» не дадут работать на выборах, но в организации настроены продолжать

Некоторые эксперты складывают историю с УИКами и нынешним давлением на «Голос» в единую линию подготовки к выборам президента 2024 года.

— Очевидно, что это и есть старт президентской избирательной кампании Владимира Путина (официально о выдивжении действующего президента не сообщалось, однако благодаря «обнуляющим» его сроки поправкам 2020 года в Конституцию он может вновь стать кандидатом, когда будет объявлена избрательная кампания — прим. «Бумаги»). До этого были массовые отказы представителям партии «Яблоко» и КПРФ ввести своих наблюдателей в избирательные комиссии Петербурга. Это был первый «звоночек». Теперь идет полномасштабный разгром «Голоса», который давно и успешно наблюдает за выборами в России, — написал в своем телеграм-канале Сергей Ковальченко, политический журналист из Петербурга.

Петербургский политолог Александр Конфисахор в разговоре с «Бумагой» выразил сомнения, что сегодняшние обыски говорят о подготовке к президентской кампании:

— Можно, конечно, привязать [обыски и возбуждение уголовного дела] к будущим президентским выборам. Но я не думаю, что эта организация [«Голос»] играет какую-то существенную роль. Всё это скорее тенденция последнего времени в нашей стране: всех, кто не укладывается в генеральную линию, пытаются выдавить из политического поля, убрать, чтобы их просто не было. И для этого используются все средства.

Коодинатор движения «Голос» в Ленинградской области Наталья Менькова в комментарии «Бумаге» посчитала преследование своих коллег продолжением «тренда по ограничению гражданских прав»:

— Обыски прошли сразу после публикации отчета о регистрации кандидатов в губернаторы ЕДГ 2023. Вторая часть доклада про регистрацию в законодательные органы регионов выйдет на следующей неделе. Сложить в единую линию можно почти любые события, но главный тренд из наших отчетов видится четким: отстранение граждан от возможности участия в управлении государства, ограничение гражданских прав.

Несмотря на уголовные дела против членов «Голоса», сейчас в организации по-прежнему намерены следить за грядущей президентской кампанией, в том числе исследовать упоминания кандидатов в СМИ. Также петербургское отделение «Голоса» рассчитывает готовить наблюдателей через системные оппозиционные партии. Об этом рассказали активисты «Голоса» «Бумаге».

— [Сопредседатель «Голоса»] Cтанислав Андрейчук говорит о том, что остались наблюдатели в регионах, мы будем вести карту нарушений, которую начнут печатать СМИ, после чего в Европе опять скажут, что они такие выборы не признают, — отвечает Полина Костылева на вопрос, что в работе «Голоса» может не нравиться администрации президента. — Мне кажется, здесь присутствует идея о том, что русские выборы — это особый русский мир. Боюсь, власти не хотят, чтобы было слышно мнение людей, которые оценивают выборы по европейским стандартам.