5 июля 2018

В России вступили в силу поправки «пакета Яровой». Как теперь контролируют переписку в интернете и можно ли защитить свои сообщения от спецслужб?

С 1 июля в России вступила в силу часть антитеррористического пакета законов депутата Ирины Яровой, по которой российские операторы связи и интернет-компании должны хранить сообщения пользователей и передавать их спецслужбам. Интернет-активисты называют нововведения «тотальной слежкой».
Как можно обезопасить личную переписку и звонки, почему теперь лучше не обсуждать важные темы по телефону и через интернет и выполняются ли уже новые требования? «Бумага» рассказывает, возможно ли сохранить приватность онлайн-общения и что грозит за попытки обойти закон.

Какие требования вступили в силу?

С 1 июля операторы связи и интернет-компании должны хранить все сообщения российских пользователей и передавать их спецслужбам. Это касается текстовых и голосовых сообщений, изображений и звуков, видео и других электронных сообщений. В целом речь идет о звонках, переписке в мессенджерах, соцсетях и электронной почте, эсэмэс, комментариях на сайтах, а также переданных файлах. Всю эту информацию операторы связи и интернет-компании должны хранить на протяжении 6 месяцев и передавать ее спецслужбам. Для этого компаниям потребуется установить специальное оборудование для хранения данных и системы оперативно-разыскных мероприятий (СОРМ) для их сбора и обработки. Предполагается, что такие нововведения помогут бороться с терроризмом.
На этом требования пакета не заканчиваются. С 1 октября 2018 года он коснется интернет-провайдеров, которые будут обязаны хранить не только сообщения и файлы, а вообще весь интернет-трафик пользователей за период от 1 до 6 месяцев.

Какие соцсети и сервисы должны хранить переписку?

Выполнять «пакет Яровой» с 1 июля обязаны российские операторы связи и интернет-компании, включенные в специальный реестр организаторов распространения информации (ОРИ). В него уже входит больше 100 интернет-компаний, в том числе крупнейшие российские — «Яндекс», «ВКонтакте», Mail.Ru, Rambler. Также в реестр попали мессенджер WeChat, отдельные сервисы браузера Opera, айти-сайт «Хабр», сервисы знакомств BaDoo и Mamba, имиджборд «Двач» и множество более мелких сайтов, где пользователи могут оставлять комментарии.
В реестре нет многих крупных зарубежных социальных сетей (Facebook, Twitter, Instagram) и мессенджеров (WhatsApp, Viber). Однако в реестре оказался заблокированный в России Telegram. На данный момент он стал единственной иностранной компанией, открыто заявившей, что не будет сотрудничать со спецслужбами.

Закон касается всех пользователей?

Юрист компании Versus.legal Сергей Ковальков пояснил, что закон обязывает хранить данные пользователей, которые либо используют российский IP-адрес, либо указали при регистрации в сервисе российский паспорт или номер телефона, либо если их устройства передают сервису информацию о том, что пользователь находится именно в России.
Юрист правозащитной организации «Команда 29» Максим Оленичев добавил, что также будут храниться сообщения пользователей, которые, по информации спецслужб, находятся на территории России.

Какие спецслужбы получат доступ к переписке и звонкам?

Доступ могут получить российские спецслужбы, которые занимаются оперативно-разыскной деятельностью. В их число входят МВД, ФСБ, ФСО, ФСИН, Служба внешней разведки и Таможенная служба. ФСБ при этом также будет получать от организаторов распространения информации ключи для расшифровки переписки и согласовывать требования к оборудованию, которое должны установить у себя операторы связи для выполнения закона.
У сотрудников Следственного комитета и Росгвардии, согласно закону, доступа к переписке не будет.
Юрист Сергей Ковальков пояснил, что в большинстве случаев для прослушки и получения переписки спецслужбам нужно заранее получить на это разрешение суда. Однако в случаях, которые не терпят отлагательств и могут привести к совершению тяжкого или особо тяжкого преступления (например, теракта), спецслужбы могут прослушивать разговоры и читать сообщения без решения суда, но затем обязаны уведомить об этом суд в течение суток с момента начала такой деятельности. Если тот не разрешит прослушку или чтение переписки, спецслужбы должны прекратить ее, но только после получения запрета в суде. Некоторые эксперты считают, что в случае «пакета Яровой», который направлен как раз на борьбу с терроризмом, на практике это будет означать доступ без судебной санкции.

Почему компании пока не могут полностью выполнить требования закона?

Компании, обязанные теперь хранить сообщения своих пользователей, в основном не комментируют вступление закона в силу. Однако уже известно, что пока у операторов связи не хватает мощностей начать хранить информацию абонентов по всей стране. Например, гендиректор «Мегафона» Сергей Солдатенков заявил, что компания приступила к «масштабному использованию» нового оборудования, но «пока не на всей сети». По его словам, «Мегафон» просто не смог с 1 июля организовать повсеместное хранение информации: «Система будет поэтапно разворачиваться в разных регионах в течение 5 лет и к концу этого срока будет развернута по всей стране». В каких регионах звонки, сообщения и интернет-трафик абонентов уже хранятся, Солдатенков не сообщил. По данным «РБК», сейчас не только «Мегафон», но и другие крупные операторы связи поэтапно разворачивают системы для хранения информации.
По информации «Коммерсанта», закон и вовсе реально заработает не раньше следующего года, так как сейчас в России просто нет сертифицированного оборудования, которое позволило бы хранить данные всех пользователей. Сейчас оно только проходит аккредитацию, после чего операторы и интернет-компании начнут закупать его.
Максим Оленичев добавил, что согласно «Пакету Яровой» еще с 20 июля 2016 года операторы связи обязаны в течение 3 лет хранить информацию о самих фактах (но не содержимом) приема или передачи сообщений пользователей, а также передавать ее спецслужбам. Однако до сих пор невозможно оценить, насколько выполняются эти требования. Такую статистику никто не ведет, а Роскомнадзор, который вправе проверять выполнение требований, не выкладывает в открытый доступ результаты таких проверок.
Глава организации «Роскомсвобода» (пытается бороться с цензурой в российском интернете) Артем Козлюк считает, что такая ситуация не изменится и в будущем, и россияне не будут знать, как на самом деле исполняется «Пакет Яровой».
Артем Козлюк

— Ни сейчас, ни потом мы точно не узнаем, как этот закон исполняется. Какая информация хранится, какая передается, за кем следят и так далее — всё это будет скрыто от общества.

Как можно защитить свои сообщения от спецслужб?

Артем Козлюк из «Роскомсвободы» подчеркивает, что единственный шанс — это применять защищенные сервисы. Вместо звонков по телефону и эсэмэс использовать зашифрованные сообщения и звонки в мессенджерах, пользоваться VPN-сервисами и услугами специальных почтовых клиентов, которые шифруют все переписки. А также отслеживать реестр компаний, которые власти обязали сотрудничать со спецслужбами.
Артем Козлюк

— 100%-й гарантии того, что ваши данные будут защищены, никто не даст, но использование специальных сервисов точно увеличит эту вероятность. Более того, по статистике, уже больше половины мирового интернет-трафика сейчас идет в зашифрованном виде. То есть в половине случаев, когда спецслужбы будут получать не переписку, а именно трафик, они, вероятно, ничего в нем не смогут понять. Да и вообще в целом глупо думать, что преступники и террористы общаются по открытым каналам и, наверно, поймать их благодаря «пакету Яровой» будет трудно. Зато могут пострадать случайные люди, чью переписку увидят спецслужбы и захотят улучшить свои показатели.

Максим Оленичев из «Команды 29» подчернул, что со вступлением в силу «пакета Яровой» лучше вообще отказаться от обсуждения важных тем по телефону или с помощью интернет-сервисов. Их советуют заменить личной встречей.

Грозит ли пользователям что-то за попытки защититься от выполнения закона? А компаниям?

Юрист Сергей Ковальков подчеркивает, что в российском законодательстве не предусмотрена ответственность за использование VPN и других подобных сервисов, однако существует запрет на распространение информации о них. С сентября 2018 года вступают в силу поправки, по которым поисковики, которые будут выдавать ссылки на запрещенные VPN-сервисы, могут быть оштрафованы на сумму до 700 тысяч рублей.
Компании, которые откажутся сотрудничать со спецслужбами, тоже могут быть оштрафованы. Сейчас российское законодательство предусматривает ответственность за отказ от передачи информации о самих фактах отправки сообщений, но не их содержания. За это грозит штраф до 1 млн рублей. Также предусмотрены штрафы за отказ предоставить ключи шифрования, подключать спецслужбы к своим информационным системам и устанавливать оборудование, которое предписано спецслужбами. Такая же ответственность грозит за неправильную идентификацию пользователей и отказ от увеличения объема хранилищ данных пользователей (сейчас предполагается делать это на 15 % ежегодно).
Кроме того, операторам связи за невыполнение закона грозит отзыв лицензии и прекращение работы, а интернет-сервисы могут быть заблокированы, подчеркнул юрист Максим Оленичев из «Команды 29».
Вместе с тем никакой дополнительной ответственности именно для пользователей пока не существует.

Как «пакет Яровой» повлияет на цены на услуги связи и количество экстремистских дел?

Для организации хранения данных операторам связи и провайдерам придется потратить десятки миллиардов рублей. «Мегафон» оценивал эти затраты в 40 млрд рублей в течение 5 лет, «МТС» — в 60 млрд рублей, «Вымпелком» — в 45 млрд рублей. Интернет-провайдеры из-за понесенных расходов уже начали повышать цены на свои услуги на 8–10 %. По оценке Артема Козлюка, мелкие провайдеры вообще не смогут позволить себе закупить необходимое оборудование и прекратят свою деятельность.
Также глава «Роскомсвободы» подчеркивает, что хранение такого большого массива данных увеличивает риски утечек информации, которую могут использовать мошенники.
Артем Козлюк

— Возможно, будут какие-то удачные кейсы, когда преступников удастся поймать. Но это будет достигнуто ценой в первую очередь нарушения наших конституционных прав. Можно пойти дальше и в каждую квартиру поставить по две государственные камеры видеонаблюдения — в кухне и спальне. А потом говорить: «Мы стали более защищенными». Наверно, нам всем не хочется этого достигать такой ценой.

В «Команде 29» также считают, что изменения в законодательстве могут привести к росту числа уголовных дел за распространение информации, которую правоохранительные органы могут посчитать экстремистской.
В связи со сложившейся ситуацией «Роскомсвобода» планирует организовать 1 октября интернет-забастовку. Для этого организация проведет переговоры с операторами связи, провайдерами и владельцами крупных сайтов. Ранее против пакета Яровой уже проводились митинги и собирались подписи, но это ни к чему не привело.
Если вы нашли опечатку, пожалуйста, сообщите нам. Выделите текст с ошибкой и нажмите появившуюся кнопку.
Подписывайтесь на «Бумагу» там, где вам удобно
Все тексты
Четвертая волна коронавируса
Законы о QR-кодах в транспорте могут не успеть принять до Нового года, пишут «Ведомости». Предположительный срок — февраль
Спикер Госдумы открыл в телеграме комментарии под постом о QR-кодах — и получил больше 600 тысяч сообщений. О чем люди писали чаще всего?
Сенатор предположил, что новый штамм коронавируса «омикрон» уже есть в России. Но в Роспотребнадзоре это опровергли
ВОЗ назвала новый штамм коронавируса греческой буквой «омикрон». Мутация признана «вызывающей беспокойство»
Что известно про новый штамм коронавируса B.1.1.529? Насколько он опасен и заражен ли им кто-то в России?
Новый год — 2022
В конце декабря на Конюшенной площади в Петербурге откроется каток ⛸
В центре Петербурга начался монтаж рождественской ярмарки. Уже можно увидеть первых мышей!
«Никольские ряды» начнут новый зимний сезон 1 декабря. Горку для катаний сохранили, вход на территорию будет бесплатным
Откуда привезут новогоднюю ель для Дворцовой и что с деревом будет после праздников? Отвечают власти
Уже планируете Новый год? В Смольном тоже — там рассматривают введение дополнительных запретов 😱
Как меняется Петербург
В саду Дружбы закончились работы по благоустройству. Показываем, как изменилось общественное пространство
Ради строительства Большого Смоленского моста хотят снести восемь исторических домов. Что это за здания?
Смольный может построить велодорожку из Лахты до Смолячкова. На «технико-экономическое обоснование» проекта выделили 11 млн рублей
Новый мост через Неву свяжет два берега Невского и Красногвардейского районов. Что известно о разводной переправе и как она может выглядеть
Как добиться установки урн во дворе, на набережной или в парке? Мундеп из Петербурга составил инструкцию
Вакцинация от коронавируса
В Петербург поступила новая партия вакцины «Спутник V» — более 100 тысяч доз
Что известно про новый штамм коронавируса B.1.1.529? Насколько он опасен и заражен ли им кто-то в России?
В общественном транспорте Петербурга не будут вводить QR-коды. А что насчет такси?
В Ленобласти введут обязательную вакцинацию вслед за Петербургом. Рассказываем, кого она коснется
В России регистрируют вакцину «Спутник М» для подростков. Что про нее известно?
Коллеги «Бумаги»
Обвинительные клоны
Непрофессиональное заболевание
Как читать новости о ковиде?
Научпоп
В России вручили премию «За верность науке». Лучшим научно-просветительским проектом года стал Science Slam 🙌
Мы заполнили два вагона поезда Москва — Петербург молодыми учеными. Что было дальше?
«Мир знаний» — ежегодный фестиваль научного кино. Как он изменился и что покажут в этот раз
Фестиваль научных и исследовательских фильмов «Мир знаний» проведут в Петербурге с 1 по 6 декабря. Тема этого года — космос
Почему у облаков в Петербурге бывают ровные края? Мы узнали у популяризатора астрономии и синоптика. Обновлено
Подкасты «Бумаги»
Как понять, что вы живете в гетто? Слушайте лекцию о том, почему происходит сегрегация в городах
Зимовка в теплой стране — это дорого и сложно? А что с границами? В этом подкасте планируем побег от холодов
Нанохлеб, «графеновики» и 3D-печать домов: в этом подкасте обсуждаем новые материалы и придумываем, что взять с собой в постапокалипсис
Как рождаются планеты и какой космос на вкус? Слушайте лекцию с фестиваля Science Bar Hopping — о роли пыли во Вселенной
Как интернет изменил наше общение? Подкаст про войсы, ошибки в переписке, стикеры и цифровой этикет 👋
К сожалению, мы не поддерживаем Internet Explorer. Читайте наши материалы с помощью других браузеров, например, Mozilla Firefox или Chrome.