В Госдуме обсудят закон о QR-кодах в общественных местах. Что о нем нужно знать?

Законопроект вводит поправки в уже существующий Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Если поправки примут, QR-код будет нужен для посещения:

— мест проведения массовых мероприятий;

— культурных учреждений;

— объектов общепита;

— магазинов.

Аптек, продовольственных магазинов и магазинов, продающих товары первой необходимости, ограничение не коснется — QR-код там не потребуют. Ограничения не распространяются на несовершеннолетних.

Во-первых, законопроект вводит требование о наличии QR-кодов для посещения общепита и магазинов. В Петербурге пока такого требования нет — оно вступит в силу 27 декабря. Хотя есть вероятность, что до конца года законопроект всё равно принять не успеют (об этом ниже).

Во-вторых, сейчас за все ограничения, связанные с QR-кодами, отвечают исполнительные органы власти субъектов РФ. То есть, например, в случае Петербурга решения об ограничениях принимают в Смольном, а не в Кремле.

Согласно нынешней редакции документа, до 1 февраля 2022 года эти полномочия сохранятся за властями регионов. А затем требование о QR-кодах станет единым для всех субъектов. Местные власти смогут лишь дополнять список мест, где требуется QR-код.

То есть без этого закона власти Петербурга (и любого другого региона) могли самостоятельно вводить и отменять требования о QR-кодах. А в случае его принятия коды будут обязательными вплоть до срока, указанного в федеральном законе — и городские власти не смогут на это повлиять.

Закон, если его примут, вступит в силу со дня опубликования — перед этим он должен пройти три чтения в Госдуме, чтение в Совете Федерации и подписание президентом. 16 декабря Госдума приняла законопроект в первом чтении.

Когда закон будет опубликован — вопрос открытый. По мнению главы комитета Госдумы по безопасности Василия Пискарева, в этом году его принять не успеют, так как перед вторым чтением документ уйдет в рассылку по регионам, что займет месяц.

В нынешней редакции действие законопроекта кончается 1 июня 2022 года.

В Смольном дали положительное заключение по документу. Депутаты Заксобрания его поддержали: 34 проголосовали за, 13 — против, один воздержался.

Голосование было анонимным, но законопроект критиковали представители «Яблока» и КПРФ. Коммунисты принесли на заседание 5 тысяч подписей против инициативы, которые, по словам депутата Романа Кононенко, собрали за неделю. В «Яблоке» заявили, что поддерживают вакцинацию, но считают закон «дефектным». Члены КПРФ в знак протеста против законопроекта поменяли на заседании таблички с именами на перечеркнутые QR-коды.

В Ленобласти большинство депутатов тоже поддержало законопроект: за проголосовали 32 парламентария, против — 10. При этом в областном парламенте все члены фракции КПРФ покинули заседание после того, как одному из представителей партии не дали высказаться о «QR-сегрегации» с трибуны.

Нет. 13 декабря стало известно, что законопроект о QR-кодах в общественном транспорте Госдума сняла с рассмотрения. Правительство внесло его 12 ноября вместе с законопроектом о QR-кодах в общественных местах. Спикер Госдумы Вячеслав Володин, объясняя такое решение, сослался на слова президента России Владимира Путина о недопустимости «опрометчивых решений», «мнения регионов» и «обращения граждан». Этому предшествовала массовая критика обоих законопроектов о QR-кодах.

Позднее и сам Путин высказался против законопроекта. Впрочем, в Минтрансе и Госдуме говорят, что продолжат работу над документом.

Пока всё идет к принятию закона, несмотря на массовый протест россиян. 14 декабря принять законопроект рекомендовал комитет Госдумы по здравоохранению. Комитет Госдумы по безопасности и противодействию коррупции лишь предложил ко второму чтению добавить возможность посещения храмов без предъявления кода.

Источник «Ведомостей», близкий к российскому правительству, считает, что законопроект, скорее всего, примут, но «он будет рамочным, требующим разработки дополнительных положений и актов, время разработки которых можно не ограничивать».

В КПРФ и «Справедливой России» заявили, что не поддержат законопроект, в ЛДПР тоже пока не готовы за него голосовать. Но у «Единой России» конституционное большинство, так что будет достаточно положительного голосования от партии власти.

Ко второму чтению в Госдуме намерены доработать законопроект. На необходимость сделать это намекают и в Кремле: Путин 9 декабря заявил, что законопроекты о QR-кодах перед окончательным принятием нужно проработать, в том числе в регионах, а Песков 13 декабря подтвердил, что речь шла в частности про закон о кодах в общественных местах.

Нет, QR-код о перенесенном в последние шесть месяцев заболевании тоже подойдет.

Законопроект разрешает посещение общественных мест при наличии медотвода от вакцинации. Что касается иностранных вакцин — 13 декабря вице-премьер РФ Татьяна Голикова анонсировала выдачу QR-кода тем, кто ими привился. Однако на данный момент код привитым иностранными вакцинами россиянам не дают, официальных документов, регламентирующих эту процедуру, не публиковалось.

Подробно о всех способах получить QR-код и медотвод «Бумага» рассказывала здесь.