В Петербурге идут суды после прокурорских проверок НКО в марте. Сегодня слушали дело ЛГБТ-организации «Выход», а несколькими днями ранее — дело правозащитного фестиваля «Бок о бок». Обе организации обвинены в том, что не зарегистрировались в качестве «иностранных агентов».
Адвокат правозащитных организаций рассказывает, почему проверки НКО нельзя назвать законными и из-за чего прокуратура считает действия ЛГБТ-сообщества политическими.
peggyjdb via Compfight cc
Прокуратура обвинила «Выход» в том, что ЛГБТ-организация занимается политической деятельностью, получая при этом зарубежное финансирование, и не регистрируется в Минюсте в качестве иностранного агента.
«Выход» — общественная организация, борющаяся за права ЛГБТ-сообщества, — существует уже пять лет. Ее участники организуют фестивали, круглые столы, посвященные проблемам секс-меньшинств, издают брошюры и оказывают психологическую помощь.
«Бок о бок» — правозащитная организация, которая проводит международный ЛГБТ-кинофестиваль, борясь таким образом с дискриминацией и неравенством, призывая к большей толерантности в российском обществе.
Деятельность «Выхода» и «Бок о бок» является правозащитной и благотворительной, а это, отмечает адвокат, значит, что они не попадают под действие закона об иностранных агентах. По словам организатора кинофестиваля «Бок о бок» Гули Султановой, одна из претензий прокуратуры — брошюра «Международное ЛГБТ-движение: от местной специфики к глобальной политике», в которой авторы рассказывают про мировой опыт борьбы геев за свои права. Но, как объясняет Султанова, речь в брошюре идет о тактике действий, а не о государственной идеологии.
Юристам, тем не менее, удалось отложить заседания по делам обеих организаций, запросив документы из прокуратуры, на основании которых проводилась проверка. Адвокаты настаивают, что действия прокуратуры были неправомерны. Ведомство должно предоставить документы в течение двух недель. — Прокуратура фактически провела эти проверки с целью выявления нарушений — не потому, что были какие-то поводы сомневаться в законности деятельности, а потому что нужно было выявить «иностранных агентов». Прокуратура такими полномочиями не обладает. По закону, она должна реагировать только на конкретные факты нарушения закона, — объясняет Бартенев. По словам адвоката, его подзащитным грозит штраф до одного миллиона рублей, что, проще говоря, означает закрытие ЛГБТ-организаций.
В марте проверки прошли в нескольких десятках петербургских НКО, среди них — антидискриминационный центр «Мемориал», «Наблюдатели Петербурга», Российский студенческий союз и другие. По закону об НКО, если организация занимается политической деятельностью и получает иностранное финансирование, она должна состоять в специальном реестре, а также указывать в публикациях, на сайте и других источниках статус иностранного агента.
Проверка прошла и в экологической организации «Беллона». В работе «Беллоны», правда, политической деятельности не нашли, зато выявили нарушения пожарных и санитарно-эпидемиологических требований. Суммарный штраф, который грозит организации, — 450–650 тысяч рублей.
Теперь «Беллона» собирает документы, чтобы обжаловать обвинения прокуратуры. Проверки НКО прошли во многих регионах страны. Министр юстиции Александр Коновалов заявил, что они станут регулярными. Первым иностранным агентом Минюст объявил ассоциацию независимых наблюдателей «Голос». Массовые проверки вызвали беспокойство в Президентском совете по правам человека. «В некоторых случаях проверки проходили в грубой форме, с блокированием помещений, выемкой компьютеров, многочасовыми опросами», — обеспокоены в СПЧ. Совет также направил рекомендации Владимиру Путину, считая, что закон необходимо доработать. В Генпрокуратуре же предлагают не торопиться. «Что на нас обрушились? Особенно из-за рубежа. Мы сами знаем, что у нас происходит в стране. Результаты проверки будут обязательно обнародованы и мы ничего ни от кого не скрываем», — заявил Генпрокурор Юрий Чайка.
