С ноября у жителей многоквартирных домов появится новая строка расходов: каждый месяц они будут платить по 2 рубля за квадратный метр площади. Средства пойдут на программу капитального ремонта, которую утвердили еще в прошлом году. С каждым годом сумма и, соответственно, взносы будут увеличиваться, в итоге за 25 лет обещают отремонтировать более 20 тысяч домов, потратив на это 502 миллиарда рублей.
Против принятой программы выступили депутаты Закса, и теперь власти занимаются ее доработкой. «Бумага» узнала, по каким критериям оценивается состояние дома и почему многие нуждающиеся в ремонте здания остаются без внимания.
Как принимали федеральный закон
Программа капитального ремонта, принятая городским правительством во вторник, 18 февраля, обсуждалась еще с декабря 2012 года, когда Госдума подписала закон № 271-ФЗ, решив возложить ответственность за содержание многоквартирных домов на самих жителей. Весь год после подписания закона велись дискуссии о том, каковы должны быть размеры взносов, а главное — форма их сбора. Деньги могли собираться по принципу «общего котла» со всех домов и направляться в региональный фонд капитального ремонта, другой вариант предполагал отдельный счет для каждого.По истечении 20–25 лет собственники, которые добросовестно сдавали деньги, могут не обнаружить средств для ремонта собственного дома, поскольку они были потрачены на нужды других жилых объектов регионаВторой путь, по мнению многих экспертов, был предпочтительнее, поскольку исключал возможность коррупции. Депутат Госдумы, глава комитета по жилищной политике и ЖКХ Галина Хованская, например, выступила против общего фонда. Депутат посчитала, что по истечении 20–25 лет собственники, которые добросовестно сдавали деньги, могут не обнаружить средств для ремонта собственного дома, поскольку они были потрачены на нужды других жилых объектов региона. В итоге было решено, что собственники сами могут определить форму сбора средств. Наконец, поправки были приняты, а сам закон вступил в силу 1 января 2014 года. С этого момента все регионы должны были принять программы капремонта, установить размер взноса собственников жилья и создать операторов, выступающих накопителями взносов собственников.
Программа капремонта в Петербурге
Закон «О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах в Санкт-Петербурге» также вступил в силу с нового года, а 18 февраля на заседании правительства была утверждена региональная программа капремонта на 25 лет, согласно которой с ноября этого года жители многоквартирных домов будут платить два рубля за каждый квадратный метр ежемесячно. Депутаты не исключили возможности, что в будущем размер взноса повысится: возможно, уже в январе 2015 года он достигнет четырех рублей.Как будет определяться степень износа дома
Одним из участников будет руководитель фракции «Справедливая Россия» Алексей Ковалев, который наиболее жестко высказался о проблемах программы капремонта. В ней, например, отсутствует 3200 домов, которые есть в базе ГУИОНа (Городского управления инвентаризации и оценки недвижимости), заявил он, а также нет данных о техническом состоянии домов, строительных конструкций, инженерных сетей. Главная проблема, считает Ковалев, что закон представляет собой переписанный жилищный кодекс и не содержит четких требований подготовки программы капремонта.Алексей Ковалев, депутат Закса:
— Что в итоге получилось: было введено три критерия, по которым дома включаются в капитальный ремонт. Это моральный износ, то есть годы службы конструкции и инженерных систем; физический износ, если дома достигли критического уровня износа; под третий критерий попадают конструкции в аварийном состоянии. Возникает вопрос: у нас три критерия, двадцать тысяч случаев и какой критерий важнее? Второй вопрос: если мы имеем дело с сетями, находящимися в недопустимом состоянии, и фундаментом в аналогичном состоянии, что ремонтировать в первую очередь? Об этом ничего не написано, поэтому вся программа можно интерпретироваться как угодно. Я лично считаю, что первым критерием должен выступать уровень физического износа, потому что от него зависит все: если физический износ фундамента, стены или какой-то балки выше 40 %, то этот дом нужно срочно ремонтировать. Должна быть иерархия, система этих критериев и какой-то барьер физического износа, после которого все конструкции, все инженерные системы попадают под программу.