В Петербурге, как и по всей стране, 25 июня начнется голосование по поправкам в Конституцию. Оно продлится до 1 июля. На участках обещают обеспечить меры безопасности против коронавируса, однако они не исключают возможности заражения. Количество заболевших в городе продолжает расти.
Рассказываем, по какому графику будут работать избирательные участки, как проголосовать из дома и почему в этот раз больше возможностей для фальсификаций, чем на обычных выборах.
Когда проходит голосование?
День голосования один — 1 июля. Его официально признали нерабочим. Но по факту голосовать можно будет в течение недели — с 25 июня по 1 июля. ЦИК называет это не досрочным голосованием, а «голосованием до дня голосования».
Избирательные участки будут открыты с 8 до 20 часов.
Куда идти, чтобы проголосовать?
На свой избирательный участок — тот же, что и на обычных выборах. В Горизбиркоме сказали, что задействуют 30 территориальных избирательных комиссий и около 2 тысяч участковых.
Чтобы проголосовать на другом участке, нужно взять открепительный талон до 21 июня. Это можно сделать через сайт госуслуг, в МФЦ или по адресу своей УИК. Подробную инструкцию «Бумаги» читайте здесь.
Можно подать заявление для надомного голосования. Голосовать по месту нахождения могут все, каких-либо уважительных причин на этот раз не требуют. Заявки принимают до 21 июня.
А электронное голосование будет?
Нет, электронное голосование проведут только в Москве и Нижнем Новгороде. Петербургу в его проведении ЦИК отказал, так как сомневается, что город сможет обеспечить качественное онлайн-голосование.
Элла Памфилова объяснила, что на решение повлияла как возможность технических сбоев, так и то, что избирательная система Петербурга «в течение долгого времени вовлечена в общественно резонансные скандалы, которые не прекращаются до сих пор». В прошлом году ЦИК неоднократно критиковал Горизбирком из-за большого количества скандалов на муниципальных выборах.
Идти на участок сейчас вообще безопасно?
Власти обещают обеспечить меры безопасности против коронавируса. Голосующим должны выдавать маски, перчатки и одноразовые ручки, а также измерять температуру. На участках нанесут разметку для социального дистанцирования.
ЦИК также рекомендует выделить специальное помещение под обсерватор, если на участок придет человек с симптомам ОРВИ. Там должны регулярно проводить влажную уборку — процесс голосования в это время прерывать не будут. Участникам рекомендуют предъявлять паспорт из своих рук — соблюдая дистанцию, но на таком расстоянии, чтобы член комиссии смог разглядеть необходимые данные.
Тем не менее никакие меры безопасности не исключают риск заражения. Хотя официальная заболеваемость в Петербурге падает, она остается сравнительно высокой: каждый день инфекцию выявляют более чем у 200 человек. По состоянию на 17 июня коэффициент распространения коронавируса составляет 0,84, а для второго этапа снятия ограничений он должен опуститься ниже 0,8. Вице-губернатор Олег Эргашев 14 июня говорил, что в Петербурге занято более 80 % коек для пациентов с коронавирусом и пневмонией.
Работодатель принуждает проголосовать. Как быть?
Вас не имеют права принудить голосовать на другом участке и в целом участвовать в голосовании. Это нарушает трудовой кодекс (ст. 60 ТК РФ), уголовное законодательство (ст. 141 УК РФ), административное законодательство (ст. 5.27 КоАП РФ) и федеральный закон об общероссийском голосовании (ч. 8 ст. 2 Закона РФ о поправке к Конституции РФ).
Если работодатель заставляет прикрепиться к какому-то конкретному участку, организация «Голос» рекомендует собрать как можно больше доказательств принуждения или составить коллективный акт. Затем следует обратиться в прокуратуру, ЦИК и Рострудинспекцию. Координатор «Голоса» в Петербурге Наталья Менькова также считает, что подобные случаи принуждения следует придавать публичной огласке. Если вы хотите рассказать «Бумаге» о нарушениях, пишите на news@paperpaper.ru или в телеграм @PaperPaperNewsBot.
Каковы вообще шансы, что голосование пройдет честно?
Оппозиционные политики — Алексей Навальный, Дмитрий Гудков, Андрей Пивоваров и другие — сходятся во мнении, что формат нынешнего голосования дает беспрецедентные возможности для фальсификаций. Например, для надомного голосования не нужна уважительная причина, всех наблюдателей согласовывают региональные общественные палаты и согласованные вынуждены работать неделю вместо одного дня, комиссиям не нужно соотносить количество полученных бюллетеней с выданными и неиспользованными. В Нижнем Новгороде, где добавляются сложности с контролем электронного голосования, представители «Голоса» отказались от наблюдения, заявив, что не могут обеспечить его из-за «незаконности» и «недемократичности» процедуры.
В Петербурге у наблюдателей будет меньше возможностей и ресурсов для работы, чем на других голосованиях, считает региональный координатор «Голоса» Наталья Менькова. Это связывают с тем, что наблюдателей будет назначать исключительно Общественная палата, которая может одобрить не все заявки, с тем, что партии и многие оппозиционные политики не агитируют участвовать в наблюдении (Алексей Навальный призвал бойкотировать голосование), а также с пандемией. К тому же ЦИК запретил журналистам наблюдать за подсчетом результатов.
Петербургские бюджетники массово жалуются на принуждение к голосованию. Происходит это примерно по одной схеме: сотрудникам говорят открепиться от своего участка, прикрепиться к названному руководством и проголосовать там 25 или 26 июня (неважно, «за» или «против»).
Депутат Закса Борис Вишневский полагает, что эти бюллетени потом подменят, так как в течение всей недели голосования к ним будут иметь доступ руководители избирательных комиссий. Координатор «Голоса» в Петербурге Наталья Менькова тоже считает, что гарантии сохранности бюллетеней в этих условиях крайне низкие.
Кроме того, предусмотрено надомное голосование, которое тоже может привести к фальсификациям.
Тем, кто пойдет на голосование, координатор «Наблюдателей Петербурга» Галина Культиасова в разговоре с «Бумагой» порекомендовала голосовать именно 1 июля, а не раньше, и делать это только на своем участке — такие меры должны сократить риск подделки вашего бюллетеня.
В каком случае поправки примут?
Чтобы поправки приняли, проголосовать «за» должны более половины избирателей. Порога явки нет, так что решение по итогам голосования будет принято независимо от того, какой процент электората примет в нем участие.
В администрации президента рассчитывают, что явка составит 55 %, из которых около 60 % поддержат поправки — это «Медузе» сообщили несколько близких к администрации президента источников и политтехнологи, работающие на кандидатов от власти на региональных выборах.
Какие поправки предлагают, напомните?
Поправки «обнулят» сроки президентства Владимира Путина, он сможет править до 2036 года. Президент сможет отстранять конституционных судей и блокировать вступление в силу федеральных законов. Чиновникам запретят иметь гражданство других стран и вложения в иностранных банках. Снизится роль местного самоуправления. В России смогут блокировать решения международных судов. В Конституции закрепят определение брака как союза мужчины и женщины.
Это краткое описание основных поправок. Подробнее «Бумага» писала здесь.
