С начала мая петербургским больницам и поликлиникам выписали 12 штрафов за нарушение санитарных норм. В основном — из-за отсутствия средств индивидуальной защиты. В шести оштрафованных учреждениях, о которых рассказывали суды, коронавирусом заразилось минимум 200 сотрудников. О возбуждении уголовных дел не сообщалось.
Все штрафы не превышают 100 тысяч рублей, что меньше суммы, прописанной в КоАП. В суде это объясняют сложным финансовым положением больниц. «Бумага» проанализировала статистику судов и рассказывает, как в Петербурге во время пандемии штрафуют медицинские организации.
Петербургские медучреждения во время пандемии минимум 12 раз штрафовали за нарушение санитарных норм
Во время пандемии несколько петербургских больниц и поликлиник оштрафовали по статье о нарушении санитарных норм в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих (часть 2 статьи 6.3 КоАП РФ). Судя по сообщениям объединенной пресс-службы судов, это единственная статья, которую вменяли руководству больниц за последние четыре месяца.
С 1 мая по 7 июля в суды Петербурга поступило 27 дел по этой статье в отношении медучреждений, сообщили «Бумаге» в объединенной пресс-службе судов города. Большинство исков подал Роспотребнадзор. Из них:
— по 12 вынесены штрафы;
— четыре дела прекращено в связи с отсутствием состава преступления;
— пять дел возвращено;
— шесть дел находятся на рассмотрении.
Штрафы выписали минимум семи петербургским больницам и поликлиникам. О шести рассказали в пресс-службе судов, еще об одном случае писала «Фонтанка».
Вот о каких оштрафованных учреждениях известно:
- Городская поликлиника № 109;
- Городская поликлиника № 56;
- Детская городская поликлиника № 35;
- Детская городская поликлиника № 49;
- Городская больница № 14;
- НИИ имени Джанелидзе;
- Городская больница № 15.
Штрафы не превышают 100 тысяч рублей. Это меньше, чем прописано в КоАП
Сумма каждого из 12 штрафов, которые выписали медучреждениям, составила 100 тысяч рублей. При этом в КоАП прописан штраф от 200 до 500 тысяч рублей или приостановление деятельности на 90 суток.
В одном из случаев суд объявил, что решил назначить наказание ниже минимального из-за сложного финансового положения больницы.
В основном больницы штрафовали из-за отсутствия средств индивидуальной защиты
Большинство штрафов вынесено в связи с мелкими санитарными нарушениями и проблемами с СИЗ. При этом суды, отчитываясь о решениях, упоминали количество заболевших или умерших в учреждениях сотрудников.
К примеру, в поликлинике № 109 не было месячного запаса СИЗ. Кроме того, там неоперативно передавали информацию о выявлении коронавируса у сотрудников в отдел эпидемиологии и паразитологии. Известно о 43 случаях заражения в поликлинике.
В поликлинике № 56, где коронавирусом заболели 17 сотрудников, также отсутствовали СИЗ и антисептики. В детской поликлинике № 35 минимум 13 сотрудников заразились COVID-19, там не было месячного запаса СИЗ и отсутствовали сведения о проведении дезинфекции. В 49-й детской поликлинике коронавирусом заболели 22 сотрудника, некоторые из которых не носили маски и костюмы.
В НИИ имени Джанелидзе, который оштрафовали из-за отсутствия СИЗ у части персонала, не заклеенной вентиляции, ошибок в документации и других нарушений, только к маю коронавирусом заразилось более 100 сотрудников. Согласно неофициальному «Списку памяти», в учреждении погибло четыре сотрудника.
Горбольница № 14 получила штраф за то, что не зарегистрировала диагноз умершего от внебольничной пневмонии и не учла контактных пациентов по приемному покою с больными COVID-19.
Судя по картотекам районных и городского судов, уголовные дела в связи с заболеванием или гибелью медработников во время пандемии не возбуждали. Пресс-служба судов также не сообщала о подобном. «Бумага» направила вопросы об этом в комитет по здравоохранению и Роспотребнадзор, однако на момент публикации ответа не получила.
Больницы испытывают финансовые сложности из-за штрафов
Первым оштрафованным учреждением в Петербурге стал НИИ имени Джанелидзе: 27 мая его признали виновным в нарушении санитарных правил из-за отсутствия СИЗ. Незадолго до этого артисты БДТ имени Товстоногова собрали для учреждения почти 4 миллиона рублей — как раз для закупки средств защиты.
Тем не менее НИИ заставили выплатить 100 тысяч рублей штрафа. Это вызвало возмущение среди тех, кто собирал деньги. Например, против штрафа высказался художественный руководитель БДТ Андрей Могучий: «Нашли, на кого перевести стрелки, вместо того чтобы с самого начала обеспечить врачей всеми необходимыми тестами и СИЗ».
Оштрафованные больницы и сами заявляли о трудном финансовом положении. Представитель городской больницы № 14 говорил перед решением суда в июне, что доход больницы за последние три месяца резко сократился и учреждение находится в сложном финансовом положении.
После жалоб прокуратура пообещала проверить обоснованность привлечения к ответственности двух больниц Петербурга. Информации о завершении проверки не было.
Из-за нарушений также выносят устные предупреждения. В некоторых больницах еще идут проверки
Суды Петербурга выносят предупреждения и делают устные замечания медучреждениям, в которых были случаи заражения коронавирусом и смерти от инфекции.
Так, в июле суд вынес предупреждение психоневрологическому дому ребенка № 6. Во время пандемии там умерли завхоз и воспитательница, коронавирусом заболели еще шесть сотрудников. Центру по профилактике и борьбе со СПИД сделали устное замечание за то, что два выявленных случая инфекционных заболеваний, в том числе COVID-19, не зарегистрировали в журнале учета: суд расценил нарушение как малозначительное.
Суд также вернул дело об административном правонарушении в ПНИ № 10, где выявили 56 случаев заражения коронавирусом среди сотрудников, 411 случаев заболевания среди пациентов и зарегистрировали 76 смертей подопечных. Согласно картотеке, такое решение приняли из-за составления протокола и оформления других материалов дела «неправомочными лицами».
Производство по делу прекращают, например, в случае несвоевременной передачи сведений о выявленных случаях COVID-19 у пациентов в отдел учета — так произошло с родильным домом № 13. Судья установила, что несвоевременность передачи данных связана с поздним приходом тестов в учреждение.
Проверки до сих пор проводят в Покровской больнице, где выявлено 87 случаев ОРВИ, пневмоний и коронавируса среди сотрудников, а также в детской поликлинике № 62, где выявили «очаг новой коронавирусной инфекции с количеством заболевших 5 человек».
Фото на обложке: Александр Коряков / «Коммерсантъ»
