На выборах президента России 2024 года в бюллетень не попало ни одной женщины — хотя выдвигались две.
В Петербурге гендерного равенства больше. Городом 8 лет руководила Валентина Матвиенко. А сейчас в правительстве и Заксобрании Петербурга треть мест занимают женщины, подсчитала «Бумага». При этом представленность женщин во власти улучшилась с 2016 года.
Мы изучили официальные данные и рассказывает, сколько женщин работают в правительстве Петербурга и Заксе, какова их доля среди руководителей и что останавливает женщин на младших должностях.
Женщин в правительстве больше трети, но комитетами они руководят почти в пять раз реже, чем мужчины
Женщины занимают 37 % высоких постов в Смольном: вице-губернаторов, председателей комитетов, их заместителей и советников. Только из сотрудниц состоит лишь одно ведомство — управление социального питания. Среди остальных комитетов по представленности женщин лидируют комитеты по финансам (88 %), экономической политике (75 %), госзаказу, развитию туризма и делам ЗАГСа (по 66 %).
Совсем нет женщин только в двух ведомствах — Гостехнадзоре и службе госстройнадзора и экспертизы.
Сейчас всего восемь женщин занимают должности председателей комитетов и начальников служб Петербурга. Мужчин при этом в 4,6 раза больше — 37 человек.
Стать руководительницами женщинам мешает дискриминация
Даже такое небольшое число руководительниц — показатель роста женщин в Смольном. В 2021 году только четыре женщины были среди начальников и председателей ведомств.
Сейчас два вице-губернатора из 16 — женщины. Наталья Чечина занимает эту должность с 2023 года, а Ирина Потехина — с 2019-го. Однако обе чиновницы курируют «женские» направления власти: образование, социальную и молодежную политику, вопросы архивного комитета, Загса и развития территорий.
Соавторка исследования о положении женщин в российских органах госуправления Валерия Уткина рассказывала изданию «Утопия», что женщинам в Петербурге сложнее пробиться на высокие должности из-за федерального значения города.
— В городах федерального значения сосредоточено больше власти, чем в других субъектах РФ, поэтому в них более явно проявляются «стеклянный потолок» и «липкий пол». Из-за этого большее количество женщин сосредоточено на младших и средних должностях, в то время как на высших большинство мест занимают мужчины.
Также в этих городах, и особенно в Москве, распределяют гораздо больше ресурсов, поэтому женщинам в столицах еще сложнее пробиться на высокие посты, предполагает Уткина.
В 2020-е женщины активнее идут работать на младшие и средние позиции в Смольном
Женщин в Петербурге меньшинство не только среди председателей и начальников, но также и среди их заместителей и советников. В 2024 году только 18,8 % таких должностей заняли не мужчины.
За восемь лет правительство Петербурга стало более феминизированным. Число женщин во власти падало в 2021 году — в два раза по сравнению с 2020-м. Однако уже в 2024 в Смольном начало работать рекордное количество председательниц, начальниц и их заместительниц.
В Законодательном собрании количество депутаток почти не меняется
В Заксобрании ситуация с представленностью женщин почти не меняется с 2011 года. С пятого по седьмой созывы депутатки занимают меньше четверти мест. Большинство из них проходят от провластных партий: «Единой России», КПРФ и «Справедливой России».
За три созыва руководящую должность петербургского Закса женщине удалось занять лишь раз. С 2021-го по 2023-й депутатка от «Справедливой России» Марина Шишкина была вице-спикеркой парламента.
Наличие женщины-вице-спикера Закса не повлияло на представленность в его повестке гендерно окрашенных проблем, проверила «Бумага». Депутатки не затрагивали темы домашнего насилия, неравной оплаты труда и другие вопросы о неравенстве положения мужчин и женщин.
Информацию о сотрудниках комитетов, служб и инспекций Смольного, а также депутатах Закса с 2016 года.
В 2021 году в среднем по России женщины занимали 25,8 % должностей в органах исполнительной власти.
Невидимые ограничения, которые мешают занимать управленческие должности.
Термин, описывающий ситуации, при которых женщины остаются на начальных должностях дольше, чем мужчины.
В 2023 году Марина Шишкина покинула пост вице-спикера петербургского Закса из-за заявления главы «Справедливой России» Сергея Миронова. По его словам, люди, которые не придерживаются «новейшей политики партии», не могут занимать руководящие посты внутри фракции.
Марина Шишкина рассказала «Бумаге», что покинула пост из-за заявления главы фракции и его союзе с главой ЧВК.
